“主公，您看那里。”
“嗯？”
原本在思索的曹操，被许褚这一提醒，在看了眼许褚后，遂看向许褚示意之处，入眼就看到很醒目的告示。
治宛十策。
仅是看到这几个字，曹操就起了兴趣。
“走，过去看看。”
曹操在了句，便撩袍朝告示走去。
郭嘉、许褚一行你看看我，我看看你，没有过多迟疑，就跟着曹操去了，这处告示摆放的很醒目，进出南召屯建署的皆能看到。
【南阳久经战乱袭扰，治下频遭灾情，备受宗贼祸乱，致使帝乡不复以往，昂奉令就任南阳太守，有责任亦有义务治宛兴宛，南阳才俊愿以唯才是举令而聚，与昂勠力同心共治南阳，为使南阳早日兴旺，故颁治宛十策，以鞭策与激励南阳上下……】
曹操停下脚步，入眼就看到这一开篇，这使曹操生出兴趣，遂继续看了下去，这份告示分明就是太守府对南阳的治理想法。
【策一，坚决荡平一切威胁南阳安稳之淡…】
【策二，坚决施行兴屯富宛之策……】
【策三，坚决落实兴教育宛之策……】
【策四，坚决打击劣币扰民乱市之策……】
【策五，坚决推动以工代赈之策……】
【策六，坚决促成兴工兴商之策……】
【策七，坚决……】
这份对外张布的告示，涵盖了治理南阳、兴盛南阳的方方面面，通篇以简练易懂的方式阐述，将南阳各个领域都融进治理发展下，以增强本土及外来者对南阳的信心。
今后南阳郡的好与坏，太守府及所辖县衙不提，该讲的都讲明了，是好，是坏，你们自己看。
这就是曹昂的治理观念。
你的再多，依旧会有人质疑，有人抨击，既然是这样，索性就叫世人去评判嘛，只要赢得多数满意就够了。
至于全部满意，那不现实也不可能。
“原来这个工分，是以工代赈的考核啊。”看着眼前这篇治宛十策，曹操心底疑惑解开了，颇为唏嘘的对郭嘉道。
“奉孝，这还真够新颖的，将考功官吏的那套，置换到凝聚的流民身上，谁脚踏实地的去干就有赏赐，谁偷奸耍滑什么都没有，这好啊，枣祗、韩浩他们推行此策时，可没少为此而劳心费神。”
郭嘉赞叹道：“将以工代赈之策，跟兴屯巧妙结合起来，以民管民，以民御民，这不仅能减轻很多开支，还能调动积极性，公子在宛县真没少费心思啊。”
“这竖子还算有些东西。”
曹操冷哼一声道，别看脸上是很倨傲，但扬起的嘴角，却出卖了曹操的内心。
“治宛十策的颁布，言明南阳今后要做什么，这对人心的凝聚，将会起到无法估量的作用。”
曹操这样，郭嘉早已见怪不怪，郭嘉讲着心中所想，“正如这特设的屯建署，将兴屯与建城糅杂在一起，特派分司确权管辖，而在具体的推行下，还将治宛十策巧妙嵌进来，不别的，单是公子明确的七城之处，真能按部就班的去落实，不仅能使上述诸地大兴，还能避免诸地再起祸端。”
“确实是这样。”
曹操双眼微眯道：“就聚拢起的流民，真要能在各地安置下来，今后南阳将再无宗贼之患。”
“就这一点，不知给南阳避免多少麻烦。”
“宗贼，黄巾余孽，匪寇等各方势力，对地方造成的危害太大，出动军队去清剿，他们闻风而散，解决是能解决，但损耗实在太大了。”
“南阳将兴屯建城，以工代赈等策皆糅杂在一起，期间还有各部新卒以剿促练，这不失为一种解决良策啊。”
因为看到了治宛十策，先前在心底生出的种种疑惑，此时此刻都悉数消散了，曹操的心情好了不少。
“可恶！！”
就在郭嘉准备顺着曹操所讲，再讲些心中所想时，曹操却突然咬牙切齿起来，“被石彬这厮给诓骗了！！”
嗯？
郭嘉露出疑惑，可旋即却想到什么。
“哈哈！！”
郭嘉摇头大笑起来。
“奉孝，你给那厮多少钱？”曹操皱眉道：“明明太守府张布的告示都详细讲明，这厮却故意诓骗外来行商。”
“四五百钱吧。”
郭嘉保持笑意道。
“这么多？”
曹操道：“难怪那厮态度变了，这事虽，可要是太守府看不到，哼，就等着败坏掉人心吧。”
曹操倒不是心疼这些钱，而是石彬干的这事儿，实在是太恶心人了，明明所讲的种种就有告示张布，却偏找外来者去讲，这期间难免会塞些钱财，钱是钱，但这事儿知情与不知情，那完全是不一样的。
‘此事难以杜绝啊。’
见曹操如此，郭嘉心里暗叹，‘石彬敢这样干，必然是有倚仗的，大钱不骗，专骗这种钱，这种事不止南阳有，在别的地方，只怕会更严重吧，毕竟有个做官为吏的亲戚，谁不想沾些光呢？’
经历过种种事，郭嘉不复先前那样嫉恶如仇，这世上的有些事，不是杜绝就能彻底杜绝的。
哪怕下达严令，该去触碰的，还是会触碰的。
毕竟有饶地方就有江湖，而江湖之下是有各种规矩的，有些或许上不得台面，但却隐秘的存在着。
凡是吃亏的，无不有一个心理。
那就是觉得自己是例外。
可事实上，有些人就是吃准这一心理，才故意设套叫你去钻的，事情发生了，想解决就难了。
毕竟这其中免不了要扯皮。
对于多数人来讲，这闹到最后啊，也只能是自认倒霉了。
只有少数较真的人，或许会收回所付，但也惹一肚子气，可经办的人，该怎样还怎样，道理归道理，现实归现实。
在这世道下，不是什么事，都能靠道理就能讲通的，毕竟到底啊，地方是靠人来治理的，哪怕换了一批，可有些事依旧是这样，想改变很难，一茬旧人被换走，一茬新人来了，可做的事却都是重复的……
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