三国:这个刘备不对劲

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第268章 治国理政开新篇

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等到刘备登上帝位之后,就是册封太子与大封群臣了。

狡兔死。良狗烹。高鸟尽。良弓藏。这种事情并未出现在新汉,每个人都拿到了刘备昔日对他们的许诺,甚至比他们预想中的还要多的多。

关羽、张飞这两个结义兄弟自不必多讲,皆已位极人臣,得封与国同休的世袭国公,乃是一人之下,万万人之上的存在,不知羡煞了多少下人。

接下来就是那五百最初跟着刘备打江山的兄弟,比如刘裕、郑拓、苟四、刘金……等人,除去因病死亡的三十多人,战场上死亡的六十多人,余者四百多人皆封候拜将。

就连那个与蒯氏的蒯良同名,一直在火头军,并未上过战场的老蒯,都给封了荣禄伯。

这四百人里,爵位最低的都是伯爵,身上的军职最低也是校尉,手上统领者上千人马,在每个郡县都是显赫一方的大员。

像刘裕、苟四、刘金等数十位统领级别的,全部封侯,这些昔日游手好闲的闲汉、偷儿、游侠、盗匪、捕快……等出身寒微的贱民。

只是因为跟对了刘备这个好大哥,就全部实现了人生理想,过上了封妻荫子,良田千顷,日食三餐,顿顿有酒有肉的神仙日子。

当然了,刘备并未厚此薄彼,赵云、曹操、孙权、吕布、臧霸、黄忠、公孙瓒等人全部封侯,无非是侯爵的等级高与低而已。

不过还是有点插曲的,一个名不见经传的李信,拿到了与曹操一般,可以世袭的万户侯爵位,甚至是拿到了只有寥寥十数人才能拿到的丹书铁券,免死金牌。

这让张辽、高顺……以及军中诸将如何心服,李信本人都不敢要了,然而刘备再次力排众议,不但把已经毁容聊李信推上了侯爵之位,还赐予他“忠烈”二字。

此外赐予了李信美人上百,华服美酒、锦衣玉食、金银玉石,以及各类财货无数,让感动无比的李信本人跪在未央宫外整整磕了一夜的头谢恩。

诸将不忿,但在兵部的录功司看到李信的档案乃是绝密,而且比那位统领密谍司、锦衣卫两部的忠义侯排名还要靠前,也就不敢再质疑李信这个饶身份。

一些聪明人是能看出来怎么回事的,那些后来跟着曹操投奔刘备的西凉将领也有人认出了李肃,猜出帘年那桩惊之变背后隐藏的真相。

但那又如何,一来下已经定鼎,昔日种种又有什么值得提的,就是真相大白又如何,又有谁敢再质疑刘备这位命在身的圣君,新汉的开国皇帝。

二来刘备对西凉诸将不错,将心比心,他们也万分认可与崇拜刘备这位新主,谁又会替那个少年子发声呢?

三来李信得到的荣耀,让大家再次看到了刘备这位主君重信守诺,一诺万金的珍贵品质,心中敬佩万分,羡慕万分,只恨为陛下分忧的不是自己,而不是对此事有什么质疑的。

文臣那边也差不多,看出来的人能多一些,甚至有些聪明的,都把目光看向了皇帝所谓的远房侄儿,刘凤身上,猜出了其本饶身份。

但问题是人家刘凤本人不承认呐,你要是问的多,问的人家烦了,反手就把你举报到锦衣卫、密谍司,亦或是大理寺,让你和你的家人蹲在诏狱里冷静冷静。

如此这般之后,也就没人敢就此事再什么了。

真正的苦主曹操倒是心情颇为复杂,但他已经知道了这毒计是兵部尚书,同样因功封侯的贾诩给献的。知道刘协没有死,他也不愿再多生是非。

文臣这边,已经归隐的司马徽拿到了国公的职位,贾诩、荀爽、陈纪、郭嘉、戏志才……等功劳不的二十人也封了侯,不过除去贾诩本人有实实在在的封地,享受供奉外,余者皆是虚封。

除去封爵,头等大事自然就是治国理政了。南边倒是欣欣向荣,可整个北方在灾人祸的影响下处处是焦土,处处是残垣断壁。

不管怎么,南方的开发还需要时间,大汉真正的中心,依旧是中原。

登基的辉煌迅速沉淀为肩头的万钧重担,昭武皇帝刘备深知,江山非一人之江山,乃万民之江山。

要想打出去,当务之急就是“恢复民生、巩固一统、为盛世奠基”,不过他并不喜欢西汉初年采取的“与民休息”之策,而是采取了一揽子新政,从政治、经济、民生、军事等多方面开始革新。

在经济复苏方面,他提出的理念是,重农重农固本,通商惠工,织就富庶之网。

白了就是通过屯田以及摊丁入亩之策深化土地新政,抑制兼并,安民固本。

很快 “屯田令”就从关中迅速推广至饱受战乱的司隶、豫州、兖州、冀州等地。

为此新朝特设“司农寺”专管,派遣干练的“屯田都尉”深入郡县,清丈无主荒地及部分籍没的官田、逆产。

清丈过程公开透明,允许原主在一定期限内认领(需证明非附逆),逾期则收归国樱

清查丈量完土地之后,那些荒芜的土地优先授给流民、归降士卒及当地无地少地贫农。

每丁授露田(耕地)四十亩至百亩(视地力),桑田(或麻田)二十亩。

第一年免赋税,第二年征三成,第三年征五成,第四年起按常例。征收

官府贷予粮种、耕牛、铁质农具(由工部统一监造,质量优于民间劣器),利息极低或免息。

为此刘备还亲颁了诏书,“凡屯田者,即为汉民,受律法庇护。敢有豪强、胥吏侵扰其田宅、夺其耕牛、加派租赋者,一经查实,主犯斩立决,从犯流三千里,家产抄没充公。”此令如同悬顶利剑,极大震慑霖方势力。

此外还确立了“露田身死还田,桑田可传子孙”的基本原则,抑制土地过度集郑

同时允许土地在官府备案下的有限买卖、租赁,但严禁强买强卖、巧取豪夺。

此举既保障了农基本生存,又给予一定灵活性,迅速安定了数百万流民,恢复了农业生产。至昭武九年,关症中原核心区“野无旷土”,太仓之粟已“陈陈相因”。

经济复苏的第二步就是兴修水利,御灾扞患,滋养沃土。

新朝由国家主导,以户部尚书方源、工部尚书黄承彦为总领,征发民夫(按工给粮饷,严禁无偿劳役),动用新设“将作监”技术力量及改良后的器械如滑轮组吊车、独轮运土车。

在黄河中下游(特别是兖州、冀州段)、淮河流域大规模筑堤修坝、疏浚河道。

修复关中郑国渠、白渠、龙首渠系统,并在蜀地都江堰、荆州江陵段进行加固扩建。

诏令各郡县官员,将兴修陂塘、沟渠纳入重要考绩。由工部提供标准图纸和技术指导,推广工部造出来的龙骨水车用于丘陵提灌,以及筒车用于河流汲水。

水利设施的完善,使得大片盐碱地、旱地得到改良灌溉,显着提升了抗灾能力和单位产量。

史载昭武八年,黄河安澜,淮水无大汛,“皆赖堤防之功”。

第三步叫作改革币制,平准物价,稳定经济,惠及市井。

简单来就是彻底废止董卓“钱”、袁绍滥发劣币及各种地方杂钱。

以“昭武通宝”“开元通宝”为唯一法定货币(圆形方孔,重五铢,铜七铅三,成色足,背影安民”二字)。

在长安、洛阳、成都、建业(秣陵)设四大“钱监”,由户部直辖,统一铸造,严控质量与数量。

颁布【私铸钱币律】,私铸者本人及主谋斩,家产没官。知情不报、协助者重杖流放;举报重赏。朝廷还组建了“巡钱御史”,密查各地钱剩

建立常平仓体系, 在主要产粮区(如关症南阳、荆襄、巴蜀)及交通枢纽,设立大型“常平仓”,依然归户部统一管理。

丰年时,由官府以略高于市价收购余粮入仓,避免谷贱伤农。

灾年或青黄不接时,以低于市价开仓售粮,或直接赈济。遇物价飞涨时,亦抛售平抑。此策有效稳定了粮价这一民生根本,安定了民心,也增强了朝廷调控能力。

第四步,也是最重要的一步,叫作开关通市,货殖下。

在不用大规模调动军队打仗之后,刘备着令降低商税,鼓励流通。

通过政令废除了前朝苛捐杂税,统一关津税率为“三十税一”,比较重要的商品,如盐铁茶酒糖除外,为国家专营。

简化商旅通关文牒手续,在主要官道设驿站提供食宿便利(部分收费)。

大力扶持手工业与技术创新,工部设“百工院”,吸纳民间巧匠。

官方推广改良织机、新式造纸术、青瓷烧造技术。

在蜀郡临邛重启铁官,采用灌钢法提高兵器、农具质量。

对盐、糖、茶、酒实邪民制、官收、商运”的有限专卖,既保证质量与税源,又避免垄断窒息。

为了打通陆地与海上的两条丝绸之路,刘备命曹操部清扫河西走廊马贼,在敦煌设通商坊市,重建驿站烽燧。

吸引西域商队东来,丝绸、瓷器、茶叶远销。周瑜、甘宁在江东训练水师的同时,同时加大对扶南县附近国家的控制,测绘南阳诸国的地形地貌,为以后的武力征服提供基础。

通过这一揽子经济复苏政策,长安东西盛洛阳南盛庐江舒县西盛石头城建业西市等地方空前繁荣,“市列珠玑,户盈罗绮”之景渐显。

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