在“改进企业管理的意见与建议”部分写道：“回顾九院八年来的奋斗历程，展望九院未来发展新征程，我进行过深入思考，并通过撰写文章、讲专题党课等途径进行了分享与交流；今我再结合以往思考的成果，简要提几点认识与建议，就是要深刻理解把握九院特色发展道路的内涵，切实做到‘八个明确’：
“一是明确必须旗帜鲜明坚持、落实、巩固党组织在国有企业的法定地位和领导作用，并以此为基础，持续推动企业党的领导和党的建设工作走深走实。
“二是明确九院发展的战略目标是“精优专业品牌、强大综合实力”，战略定位是建设‘专业特色优势显着、市政综合业务突出’的国内一流设计院，并以此为基础，持续推动集团战略目标及战略定位的实现。
“三是明确九院发展存在的市场发展与经营能力不匹配、员工对企业效益的期盼与企业自身创效能力不匹配‘两大主要矛盾’，并以此为基础，持续推动解决由主要矛盾衍生出来的困难和问题。
“四是明确九院发展的根本思路是‘差异化发展’，并以此为基础，持续推动九院在铁路市场跟跑，在城轨及市政市场并跑，在新兴市场领跑。
“五是明确九院在‘创企’‘立企’‘兴企’三个发展阶段的不同特征及任务，并以此为基础，持续推动企业在新发展阶段新征程上实现新的跨越。
“六是明确九院新发展格局是‘轨道交通与市政综合双市场、工程总局体内与体外双促进’，并以此为基础，持续推动九院形成轨道交通市场与市政综合市场‘双擎牵引’‘双轮驱动’的市场格局、工程总局体内市场与体外市场双促进的发展格局。
“七是明确九院必须建立与战略定位相匹配的组织体系，并以此为基础，持续推动体制机制及组织体系的完善。
“八是明确九院企业文化体系以工程总局企业精神为旗帜，以‘融合文化’为核心内涵，以实现‘五大认同’‘六心合一’为工作目标，并以此为基础，持续推动企业文化深度融合。”
最后写道：“各位领导、同志们，回顾过去八年来的奋斗历程，工程九院的改革发展很不容易、很不寻常、很不平凡；展望‘十四五’新征程，工程九院未来发展任重道远、责任重大、使命光荣。作为工程九院第一代创业人，虽然我离任了，但是我将永远关注九院、支持九院！衷心祝愿并相信九院新一届领导班子，将团结和带领全体干部员工逐梦前孝奋斗不止，开创工程九院更美好的明！”
金成加班加点，一气呵成，仅用一半时间就写好了，周日晚间便把初稿发给了杜峰。
周一上午，杜峰打电话给金成，道：“金，我刚才向林书记汇报过了……林书记对你写的报告非常满意，特别是十个方面的成绩，十全十美……别的都没问题，只是在“任期内企业存在的主要问题”那部分内容后面，加上一段话……我发给你了，你看一下，可以再润色润色……”
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