楚王熊章在勤政殿内宣布其决议之后，立刻就开始让弥生和公孙胜下去执校
楚王下诏，凡属于楚王室辖下的奴隶从即日起，被赦免成为自由民，允许拥有私产，允许居住在任何属于楚王室的城邑之内，允许其后代读书，可以参军，甚至是做官。
当然成为国饶一员之后，也有向楚王室效忠，承担劳役、纳税的义务。
宗正子闾也被楚王熊章紧急召回，他作为管理楚国公室成员的宗正，楚王熊章专程让他来主管和执行赦免楚王室奴隶之事。
楚王室名下拥有各种奴隶三十多万，当然包括了妇孺和老幼，人数非常多，涉及到的事情也特别多。
这三十多万奴隶并不是赦免之后就让他们自生自灭，楚王熊章将这些饶身份提升为自由民，就是要释放他们的劳动积极性，以缓解楚国劳动力不足的问题。
所以宗正需要给这些刚成为国饶奴隶，分发田地，熊章将其这些年在郢都郊外新开辟出来的良田都分给了这三十万人耕种，当然，郢都之外除却军屯的田亩之外，一共才有六十万亩，平均分到这些饶头上也不过两亩。
按照春秋时期的生产力，一百亩才能养活一个五口之家，所以，这些人人均就要分到二十亩良田，也就是需要提供六百万亩良田。
这么多数量的田地郢都郊外肯定没有，但其他地方还有不少无人耕种的田地。
因为吴楚之战爆发，楚王熊章不仅征召贵族参战，他还征召了大量的平民，这些平民大部分都是作为辅兵在后方与前线之间转运粮草器械。
如今两国战事还在继续，这些人肯定无法赶回来春耕，所以就会有很多地方出现田多人少，无人耕种的情况。
宗正子闾就要根据各地县和乡邑报上来的情况，将这三十多万人都迁到急需劳动力的地方。
当然这些人只是代为耕种，因为这些土地都是有主的，只是暂时缺乏人来耕种。
宗正子闾以楚王的名义承诺，他们所种之耕田，夏收之后有三层归他们所有，四层归地主所有，三层归楚王室所樱
宗正还承诺，等吴楚战事结束之后，会将他们迁往各地的城邑，允许他们在城外自由开垦土地，只需将开垦出来的土地登记造册，收益的三成归楚王室，其余都属于他们自己所有，包括田地。
楚王熊章的奴隶赦免令在楚王室辖区内引起了轩然大波，那些听到楚王室讲解政策的奴隶们从开始的懵逼状态，逐渐变得迷茫，而后又是一脸怀疑，最后都变得兴奋的跳了起来。
这三十多万奴隶，大部分是来自列国，他们成为奴隶的原因有很多，或是因为家族灭亡，或是因为战争，或是因为被恶意抓捕等等。
不管是因为什么原因成为了奴隶，在这个时代，只要是奴隶，那以后一直都是奴隶，甚至世世代代都是奴隶，想要自由，除非你能跑出去。
但跑出去又能怎么样，奴隶身上都被家族烙下了印记，若是被人发现你是逃奴，下场肯定更惨。
当然若是如有百里奚之才，而且还有一个赏识你，的如昔日的秦穆公和晋夫人，那就另当别论，但若是没有这两人，纵然你是百里奚再世，你也得将被奴役致死。
现在，伟大的楚王熊章亲下王命，赦免他们这些奴隶为自由民，日后的他们有田种、有房住、还有可能读书，这些都是他们想都不敢想的。
所以，在这些饶心里，在这一刻之后，他们将楚王熊章视若神明，不容他人亵渎他们伟大的君王。
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