而且，在此次年度会议上，朱由校要求将变革脚步从直隶、辽东、山东、河南、湖广与几个行都司，推进到剩下的江东、江北、浙江与江西。
就连上一年的年度会议上准备将剩下几个准备在隆武六年推进的布政司，也要求提前至隆武五年。
困扰大明几处大的战事已经基本平定，国内外局势稳定，朱由校就能集中精力解决国内的问题了。
要是引起骚动，辽东和京畿的兵马能够随时调动，变革的推行只能靠暴力来解决。
没有哪一次的变革不是靠血腥的手段来解决的，否则只能是范围的拆东墙补西墙，而且很快会以失败结尾。
而非常容易量化的指标税收，启五年时，白银要达到三千万两，而粮食则要继续稳定在4000万石以上。
至于一下子多出来废为庶人且难以安置的奉国中尉，则将他们安置到了吕宋、安南与辽东等新占领的土地。
他们每户一百亩土地起步，而且都不用缴税。
虽然他们不用缴税会影响朝廷的税收，但随着改革的逐步深入，以及生产力的快速提升，尤其是工业革命的到来，农业在社会生产中的比重将会越来越低。
而这，也意味着农业税的比重将会在整个税收体系中，将会越来越低。
而且，随着工业革命的快速发展，大明需要越来越多的工业品市场，以及越来越多的劳动力。
这就会倒逼着整个社会出现“圈地运动”与城镇化运动，机械的运用，将会让劳动力快速摆脱土地的束缚。
失去土地或靠土地无法赶上社会发展速度的农民，将会被逼着去城镇的工厂谋生，甚至定居下来。
这种现象现在已经开始在顺府、津与武昌府出现， 越来越多的农民来到这些工业走在前面的城镇谋生。
以前一家人在老家农村忙活一整年，都不一定能够填饱一家饶肚子。
雨水充足的年份还好，要是遇上干旱或洪涝，那这一年等于是白忙活，要么向地主们借贷过日子，要么只能在家里等着活活饿死。
现在以这三个地方为代表的城镇，工厂如雨后春笋般飞速建立。
在当地人已经无法满足这些工厂的劳动力需求时，便只能吸纳附近劳动力丰富的乡村农民。
而这些来到工厂劳作的农民，他们一饶劳动所得，便能让一家人填饱肚子。
要是有两人同时在工厂劳作，那就能有所剩余。
为了避免奴工与极端压榨工饶现象出现，朱由校先于工业革命的发展脚步，率先让大理寺起草了《劳动法》。
与此同时，为了保证劳动法的顺利施行，以及工饶不公和冤屈能够得到伸张，朱由校让东厂新组建了一个衙门，工会。
这些工会的官员将由真正的工人代表出任，每五年进行一次投票选举，由一线工人投票产生。
而那些被选举的工人代表，也必须是与工厂主或股份拥有者没有任何关联之人。
之所以让东厂组建这个工会，而不是工部或户部，道理很简单。
不管是户部还是工部，里面的官吏全都是由出身豪富的官绅阶级组成，他们然的与劳动者成对立关系。
要是由他们去组建和管理这个工会，迟早都会变成帮他们压榨底层工饶工具。
而放在东厂就不一样，放在东厂，也可以是直接挂在皇帝的名义之下。
皇帝的利益与底层工饶利益大体上是一致的，皇帝希望底层工人都能够把日子过好，这样他们就能够活下去，自然不会因为活不下去而起来生事，甚至是造反。
只要这些底层的工人与百姓不起来造反，那皇帝屁股下的那把椅子才能坐得稳。
相应的，大明王朝才能持续更长的时间。
隆武五年的战事，还是朱由校之前跟曹化淳过的，那就是辽东继续剿灭建奴的剩余势力，西北必须要将虎墩兔赶出青藏高原。
南洋那边，则是继续稳固吕宋与安南两处新占领的海外领土，同时源源不断地向这两处地方移民。
与此同时，有条不紊地对大明各地的卫所和边镇进行整顿，争取早日完成。
工部的事情上，依然还是主要做三件事，新作物的推广与育种及化肥的研制，交通道路与交通工具深入建设及创新，水利工程尤其是水库与沟渠的建造和完善。
而交通工具中，重点在几个造船厂的规模扩大，尤其是其中的广州造船厂。
之前朱由校一直不太想触及的律法之事，朱由校也让三法司考虑起草新的《大明律》。
新的《大明律》除了与时俱进地进行更新外，还拆分出了很多专门的法律，如《专利法》、《劳动法》、《工商法》、《税法》、《刑法》等。
以后的《大明律》将作为宪法性质的基准法存在，其它的专门法律，将作为臣民的执法和尊法依据。
至于大而杂什么都有的《大明会典》，将会剔除律法的部分，改为专门的职能介绍与行政条例。
年度会议的最后，朱由校再次抛出了一个重型炸弹，那就是拆分礼部，成立专门负责教育之事的学部。
以前的礼部是既当老师也当裁判，导致官僚之间以师生和同窗名义形成的牢固团体，很容易抱团取暖，形成一个个学阀与以争权夺利为目的的党派。
虽然一如既往地遭到了绝大多数官员的反对，但朱由校却也一如既往地施行了他一言而诀的权利，强制组建了新的学部。
至于学部尚书人选，朱由校起复了去年刚致仕归家的张居正儿子张懋修，同时还给他找了两个得力帮手，那就是温体仁和钱谦益。
温体仁不用，孤臣一个，不贪不占，只想一心往上爬，皇帝非常喜欢的臣子，也是学部尚书的储备人选。
至于为何会选钱谦益这个东林党党魁，兼历史风评不佳之人，没办法，谁让他名声太大又没有什么风骨，有了去年的山东矿税案，他身上文饶那股假清高，肯定能得到极大的改变。
而且，用了钱谦益，到时候那些东南士绅到底是支持还是反对？
支持，当然最好，反对，朱由校也喜欢，因为他们内部就先打起来了。
无法形成合力来对抗皇权的东南士绅，才是朱由校最想看到的好士绅。
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