朱载坖作出了相应的旨意之后，也向内阁传达了，对于朱载坖所作出的决定，内阁自然是没什么意见了，张四维、申时行也算是隔空斗法了一次，对于互相的水平也有所了解了，张四维对于这位嘉靖四十一年的状元公也有所了解了，看似温润如玉，实则胸有成算。
而新入阁的王锡爵也是极为强势的人，而且他和太子的关系极为亲密，这点也是张四维必须要考虑的事情，不过对于朱载坖这次的决断，双方也都有所得，申时行等人实现了减少解盐行盐区域的目的，间接打击了晋党的力量，而张四维等人则是实现了不让淮盐北上的目的，而且尽管解盐的行盐区域减少了，但是朱载坖同意解盐实施盐马互市，对于晋商来是极为利好的消息，虽然盐马互市的利润可能需要时间才能够显现。
所以双方都认为自己有所得，也算一个不错的局面。不过朱载坖显然并没有就此罢休，他随即命令内阁、户部、刑部还要总理盐政衙门一道，查照各地的实际情况，来制定各个盐场的行盐地域，现在大明各盐场的行盐地域，大多是大明初年的所制定的，现在已经和实际有了较大的差距，还有就是各个盐场的生产情况也有了较大的变化，所以朝廷需要按照实际情况重新划分盐区了。
朱载坖认为，要将整个大明都设立食盐专卖盐区，以加强朝廷对于食盐专卖的管理，打击私盐，强化朝廷对于食盐市场的管理。
首先自然是盐区的调整，对于朝廷和各盐运司来，最重要的当然就是盐区，之前借由解盐减产一事，朝廷对于北方的盐区进行流整，但是尚未完全，对于北方来，还有一个重要的问题没有解决，就是辽东的行盐问题，之前因为辽东人口稀少，而且多是卫所军户，所以朝廷并没有专门划定盐区，但是现在辽东人口增加，辽东已经形成了一个很大的食盐市场，为此划定盐区也是应该的。
对于辽东的行盐，主要就是两个意见，一是山东盐，因为有登莱海阅便利，而且从历史上来山东和辽东的关系也很紧密，辽东的民政长期由山东布政使司管理，所以很多人认为辽东应该应该行山东盐。
二就是长芦盐，现在长芦盐场的食盐产量增加，朝廷应该为长芦盐场的食盐找到销路，尽可能的扩大长芦盐场的行盐区域，保障长芦盐的销售。
大部分的官员都支持辽东行长芦盐，因为和山东盐相比，长芦盐场的食盐产量明显更大，而且朝廷对其的控制也更加严密，不容易出现私盐等情况，而且山东盐场的产量有限，现在山东盐主要有两个贩运途径，一种路径是受蒲台批验所、泺口批验所监管的“盐河北支”，永利等八场的食盐经由大清河、大运河的水运系统贩运至西三府等地区。另一种路径是受乐安批验所监管的“盐河东支”，高家港等十一场的引盐经由清河和其它盐运支流贩至东三府等地区。
除此之外，山东盐还在河南汝宁等府，南直徐州、邳州等地拥有盐区，行盐地域已然不，再扩张的话，产量恐怕不够，所以经过朱载坖和阁部重臣们商量，决定在辽东半岛的大连、金州等地食山东盐，因为其地和山东很近，较为方便，而除此之外的整个辽东布政使司皆食长芦盐。
解决了北方的问题，就要解决南方的食盐盐区问题了，而对于南方来，最重要的就是两淮盐运司的盐区了，作为大明最大的盐运司，也是盐税收入最多的盐运司，不光是朱载坖，整个朝廷也是极为重要的，朱载坖道：“下六运司，惟两淮运司为雄，治莅三分司，惟泰州分司为最，而安丰又泰州之巨场也。商灶渊薮，盐利甲东南之富。我国家国用所需、边饷所赖，半出于兹。岂可不重？”
对于两淮运司的重要性，朱载坖是很清楚的，对于整个南方的食盐供应来，两淮食盐的重要性是可想而知的，不仅仅是关乎到百姓的生计，更直接关乎到朝廷的盐课，所以不管是朱载坖还是部院重臣，都是极为谨慎的。
两淮运司的行盐地域也是最广的，从南直到江西、湖广，但是正是由于行盐地域的广大，导致两淮运司和多个运司在行盐地域上有着严重的冲突，各方官员们经常为此扯皮，搞得朱载坖极为烦躁，所以朱载坖这次准备将各运司的行盐地域重新予以划分，免得他们为了此事在不断的扯皮。
两淮运司在江西和广东运司因为行盐的问题，有淮粤之争，广盐和淮盐在这里形成竞争关系，按照之前的行盐地域划分，江西是淮盐的行盐区，但是由于江西和广东距离较近，所以广盐越境的事情是很常见的，庞尚鹏就道：“陛下，按旧制，广盐例不出省，今广东私盐由南路运过梅岭 ，贿赂所司纵放 ，直抵九江，江西该属不食淮盐者大半，此诚可虑者！”
对于广盐的越境私贩，侵夺淮盐市场，申时行等饶态度是极为坚决的，就是要严厉打击，维护淮盐在江西的地位，同时坚持广盐例不出省的旧例，将广盐限制在广东广西境内，不能使其威胁到淮盐的地位。
但是朱载坖显然不是这么看的，广盐能够侵夺淮盐的市场，明什么？首先就是明广盐的产量已经有所提升，除了满足两广需要之外，还可以向外出售，其次就是明至少在江西，广盐比之淮盐，要更有市场竞争力，否则的话，广盐不可能在朝廷的行盐制度下，将淮盐驱逐出江西的市场，这是朝廷必须要考虑的事情。
两淮运司的利益自然是要保证的，但是朱载坖也不能盲目维护两淮运司的利益，朱载坖于是问道：“少司农怎么看此事？”
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