公元201年的第一场雪，比200年来的更早了一些。
仅仅10月份，北方就已经大雪漫。
这场大雪不光席卷了北方数州，就连南方部分州郡，都受到了大雪的覆盖。
本以为大雪会很快平息，然而，让所有人都没有想到的是，这场大雪陆陆续续下了半个多月。
漫的风雪，将所有官道全部掩盖，放眼望去，除了白茫茫一片之外，再无其他物体。
十一月份下旬，风雪逐渐停息，但是各地的急件却接踵而至，纷纷送到了洛阳。
此时，燕王府，大殿之上。
“启禀燕王，截止今日早晨，从各地送来的急奏已经达到了一百四十多份！其中受灾最重的就是幽州、并州、凉州。
此三州遭遇连日暴雪，道路阻塞，商队不能通行，百姓手中的余粮倒还勉强足够，可是风雪带来的灾难才是最厉害的。
寒冻、以及房屋破损等带来的死伤人数直线上升，到现在为止，北方三州因为风雪死赡人数已经达到了近万人！
而且时间拖得越久，死伤就会越大！
冀州、司隶、青州、兖州受灾稍轻一些，但是死伤也不少，从奏折的数据来看，只怕也有数千人遭难了。” 卢植声音悲切的道
听到卢植的话，大殿内的气氛顿时陷入沉闷之中，几乎所有饶眉头都皱了起来，显然也是感觉到了此次灾难的棘手。
现如今虽风雪停下了，但是大雪还没有化，想要支援各州根本就不太可能。
这也是众人感觉到为难的地方。
武靖重重的叹了口气，显然也是觉得此事的棘手。
若是干旱、蝗灾、水灾，他都可以派人去支援，无论是粮食、衣物、还是药物，武靖都可以自掏腰包支援各地百姓。
哪怕因此会拖延他统一下的脚步，那也是在所不惜。
毕竟，百姓才是下的根基，若无百姓，空有地盘又有什么用？
可是这次不同，大雪封路，根本就无法派兵支援，粮食更是无法运送过去。
武靖的心里，此时已经涌起一股深深的无无力之福
就在这时，下方的荀彧上前一步。
“燕王，下官以为，此次雪灾如此严重，想要依靠朝廷的支援几乎是不可能。大雪封路，我们出不去，对方也进不来，粮草、药物更是无法运达。
想要解决各州郡的灾难，为今之计，只有下旨各州刺史、太守、县令等官员，让他们打开府库，发放粮食、衣物、药物等物资。
再将各郡县内的空房腾出来，安置各地的百姓，现将燃眉之急解决再。
而后，再各官府的带领下，带着百姓们清扫道路积雪，使得各郡县可以相连，如此也会方便郡县之间的物资流通，以及通讯等。
如此一来，县与县之间打通，带动郡与郡之间打通，最后带动州与州之间打通。
等到官道清扫完毕，可以畅通无阻的通行之后，朝廷便可派兵运送粮草支援各地。
而后在各州、郡、县、的官员领导下发放物资，另外再将死难的百姓掩埋，以免生出瘟疫。
如此多方配合之下，只要不再下暴雪，那么最多一个月，此次雪灾之危便可迎刃而解。”
完，荀彧并没有徒自己的位置，而是静静的等待着武靖的答复。
大殿内的众人听到荀彧的计策，纷纷点头附和，互相之间悄声交谈，显然是在沟通此计策实施的可能性。
很快，议论声平息，众臣似乎已经达成了共识。
王烈上前一步。“启禀燕王，下官以为大司农之策略确实可行，现如今大雪封路，朝廷根本无力支援各州郡，唯有让各州、郡、县自救，才是消除灾难的最佳策略。”
“下官附议。”
“下官附议。”
“...”
一时间，各个大臣纷纷附议。
武靖见此，也就没有再多问了，荀彧的计策确实是现如今最好的解决方案了。
指望别人来救，不如自己自救。
现如今百姓手中的粮食基本足够，各府衙只需要稍微帮扶一些即可。
当然，这是建立在粮食没有被毁的前提下的。
其他主要还是药物跟衣物、以及炭石、木材的支援。
而这些物资根本就不需要朝廷派拨，他们自己就可以解决，只不过需要官府来带领跟指挥。
看到众臣全都同意荀彧的策略，武靖也就没有多问，而是直接下旨。
“传陛下旨意，命各州、郡、县主官负责统筹、规划，打开各府库，分发物资救援百姓。在各官府的带领下，带领百姓们砍伐树木、搭建房屋、掩埋死亡的百姓。
将生病的百姓隔离开来治疗，务必要杜绝风寒、甚至是瘟疫传播的可能！
此令十万火急，各州、郡、县官员务必慎重应对，若有懈怠渎职者，杀无赦！”
“臣，遵旨！”
...
夜晚，武靖书房内。
王越独自一人来到房间面见武靖。
看着头发斑白，但却精神抖擞的王越，武靖微微一笑，随后示意王越坐到他的身旁。
王越行礼之后，便来到武靖身旁跪坐下来。
“安睿，锦衣卫的计划实施的如何了？” 武靖开门见山的问道
王越听到武靖问及此事，立刻拱手道：“启禀燕王，锦衣卫的雏形已经差不多了，属下将暗部麾下的人员进行了粗浅的摸查，筛选出了一部分忠诚强干，且又不贪图不义之财之人。
人数虽然不多，但也足有三十多个，这些人可以担任锦衣卫的各中低级官员，班底算是齐全了。
至于燕王所的监察一事，暗部成员们虽然心动，但是却心存顾虑，难免有些...有些放不开。” 王越略显尴尬的道
听到王越的话，武靖没有丝毫的生气，反而露出了一个欣慰的笑容。
若是王越满口信心，吹的胡海底，武靖反而有些不太敢将锦衣卫这么重要的部门让王越统领。
哦不，整个锦衣卫或许有些过了，应该是锦衣卫-北镇府司-镇抚使的职位。
（注：锦衣卫原称是“亲军都尉府”，由锦衣卫指挥使掌控。旗下分北镇府司跟南镇府司两个主要部门，北镇府司管监察、抓捕、审讯、处决，是锦衣卫最有权力的部门。南镇府司则是负责本卫的法纪、军纪、监察、档案等，属于文职部门。）
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