当《国营工业企业条例（草案）》起草组精心起草的 72 条条例被呈送到各位领导面前审阅时，一场激烈的讨论就此展开。
其中，来自化学工业部的一位德高望重的领导在仔细阅读完草案后，若有所思地提出了自己的见解：“就拿化肥工业这类企业来吧，它们实在不太适合依照草案里所规定的那样预留研发资金。”
“毕竟，这些化肥厂自身的技术实力相对薄弱，要想让它们独立去对新设备和新技术开展研发工作，简直就是方夜谭啊！他们采用的技术和设备都是由研究院提供的。”
这位领导顿了顿，接着道：“我认为应当把原本预留给化肥厂的那部分研发资金，转移交付给专门从事技术研究的研究院。如此一来，就能保证研究院拥有充足且稳定的经费支持，可以源源不断地投入到新技术与新设备的研发当中去。”
面对这一突如其来的状况，《国营工业企业条例（草案）》起草组不敢有丝毫怠慢，立刻马不停蹄地将全体成员紧急召集起来。大家围坐在一起，神情严肃而专注，开始针对领导所指出的这个关键问题展开深入的探讨。
会议室里弥漫着紧张的气氛，每个人都深知此次讨论对于整个条例草案的重要性，纷纷踊跃发言，各抒己见……
何雨柱作为研发资金的提出者，他从容地站起身来，清了清嗓子后，率先发表了自己的看法。只见他面带微笑，目光坚定地道：“此次事件的责任在于我，是我没有充分考虑到领导所提出的这一关键问题。”
“在此，我想提出一项建议，那就是针对诸如化肥厂这类特定的行业，咱们完全有必要设立一个专门的产业基金。具体而言，化肥厂应当按照一定比例从计提的研发资金当中抽出一部分，上缴至该产业基金。”
稍作停顿，他继续阐述着自己的观点，语气越发沉稳有力：“而企业自身留存下来的研发资金，则可被灵活运用在本企业内部对于设备的改造以及升级工作之上。”
“至于产业基金嘛，其用途主要集中于研究院对于全新技术的深入研发方面，如此一来，便能切实保障我们国家在化肥产业领域的技术得以不断更新换代、与时俱进。”
就在何雨柱的话语刚刚落下之际，会议室内的气氛瞬间变得热烈起来。其中一名组成员迫不及待地开口附和道：“何副厂长您提出的这个建议简直太妙啦！”
“就拿化肥行业来吧，如果真能成功建立起化肥产业基金，那么无疑会给整个行业带来巨大的推动作用。而且依我看呐，不仅仅是化肥行业，像是电力系统，咱们同样也可以设立专门的电力基金！”
“这样做不但对各个企业大有裨益，更为重要的是，它还十分有利于相关产业实现长期稳定且健康良好的持续性发展呢！”
就在何雨柱以及那位组成员率先发表意见之后，犹如一石激起千层浪一般，在场众人也都开始踊跃地参与到讨论当中来。大家你一言我一语，纷纷针对何雨柱所提出的建议展开了热烈而深入的探讨，并积极地进行着各种补充与完善。
经过一番激烈的思想碰撞与交流后，最终他们成功地在《国营工业企业条例（草案）》里增添了一条至关重要的规定。
这条规定主要聚焦于那些类似于化肥制造厂之类的企业——它们是通过引入第三方所提供的技术才得以建立起来的，但自身却并不具备开展相关新技术研发工作的能力。
鉴于此，将会由负责管理这一行业的部委牵头设立一个专门的产业基金。这个产业基金存在的意义重大，其核心用途便是致力于推动该产业内部各项相关技术的不断升级以及持续研发创新。
而且，具体如何分配和使用这笔资金，则会交由负责管理该基金的部委依据整个产业的实际发展状况来做出决策。他们会按照一定的标准和流程，向相关领域内具有深厚研究实力的研究院以及知名高校进行合理的资金拨付，以确保这些科研力量能够充分发挥其优势，助力整个产业实现稳定且可持续性的发展进步。
随后，《国营工业企业条例（草案）》起草组对之前的草案进行了精心的补充与完善，并再次郑重地提交了上去。
这份经过修订后的草案开始在各级领导之间广泛传阅，引起了他们高度的关注和深入讨论。由于此次修改充分考虑了各方意见和实际情况，使得草案更具科学性、合理性以及可操作性。因此，在经历层层审议之后，它得以顺利通过。
紧接着，各个部委积极响应这一决策，纷纷依据草案迅速成立起相关的产业发展基金。其中，电力工业部动作迅速，率先成立了火电发展基金和水电发展基金，旨在推动火力发电和水力发电领域的技术创新与项目建设，以满足日益增长的能源需求。
化学工业部不甘示弱，分别设立了化肥发展基金和化工发展基金，致力于促进农业肥料生产及化学工业的升级转型；石油工业部同样紧跟步伐，果断成立了石化发展基金，为石油化工行业的长远发展提供坚实的资金支持。
卫生部也不落人后，成立了国家医药发展基金，以加强药品研发和医疗服务水平的提升……一时间，各类产业发展基金如雨后春笋般涌现出来。
伴随着这些产业发展基金的相继成立，《国营工业企业条例（草案）》终于迎来了正式发布的重要时刻。与此同时，结合着何雨柱所提出的宝贵建议，政务院经过深思熟虑，决定在其下新设一个专门机构——国家企业管理委员会。
该委员会的成立意义重大，它承担起将原来分散由各个部委所管理的企业统一划归过来集中管理的重任，而各部委则能够从繁琐的企业事务中解脱出来，更加专注于自身核心行政职能的履校
如此一来，不仅实现了政企分开，提高了管理效率，还有助于优化资源配置，进一步推动国营工业企业朝着规范化、专业化方向蓬勃发展。
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