县衙，所有乡官上任的第一件事，就是在城中挨家挨户走访百姓。
主簿、曹掾、督邮以及十二名乡官，共计十五人，正在认真接受培训。
吴眠正站在大木板前，拿着炭笔在上面写写画画。
“目前，你们首要做的，就是协助主簿和曹掾，完善城中的户籍情况。”
“为城中的户籍划分九等贫困级别，优先救济最贫困之人。”
“大人，我们要从哪些方面考虑，才能准确划分贫困等级？”
诸葛云率先开口提问，涉及到知识盲区，他满眼都是求知的欲望。
这任职的第一课，居然还能学到新的知识，内心十分高兴。
简攸和孙维对视一眼，都从对方眼中看到了惊讶的表情。
“问得好，我将其称之为‘四维户籍法’和‘三核九等’评估法。”
吴眠对着众人认真解析这两种方法。
所谓“四维户籍法”，就是由乡官绘制“鱼鳞图册”，将土地分为四色标注。
白色为盐碱、红色为贫瘠、绿色为中产、黑色为肥沃。
这样可以直观的了解每一户的耕地情况，预判他来年的收成。
所谓“三核九等”评估法，就是以核查耕地、家业、劳力为核心。
通过核查耕地之中的土质、产量、水利，评估收入来源情况。
家业则核查牲畜、农具和存粮，精准了解每户贫困情况。
劳力则核查壮丁、匠人以及老弱，最终根据情况评估出贫困等级。
众人听闻，大开眼界，想不到大饶方法如此新颖。
只是，如此大费周章的划分贫困等级，又是为了什么？
“大人，恕在下斗胆，就算划分出贫困等级，依旧改变不了什么。”
“我们要做的不是这种华而不实的东西，而是要真正解决问题。”
简攸声音浑厚，引得在场之人都纷纷侧目，心想这也太大胆了。
要知道他们这十二人都还在考核之中，这任职第一就敢顶撞上司。
怕是会给吴县令留下不好的印象啊。
孙维眼中满是担忧，他这个挚友哪里都好，就是这脾气耿直了一些。
不懂人情世故，这样的性格在官场很容易吃亏。
木成舟等人笑而不语，内心为能招到如此乡官而高兴。
看着一身正气凛然的简攸，吴眠并没有因他顶撞而不满，而是为其认真的解释目的。
“花如此巨大的精力挨家挨户调查，当然不只是做表面工作。”
“通过了解每一户的情况，县衙才能更好的实行精准救济。”
“在县衙有限的资源下，优先救济那些最贫困之人，让他们撑到秋收。”
吴县令的话让众人很是震惊，感觉有些不切实际。
这是连朝廷都办不到的事情。
先不是否会有赈灾粮食，就算有这些东西，都会被贪官层层剥削。
最后到百姓手中的粮食寥寥无几，白白养肥了那些老鼠。
转念一想，又觉得此法可行，毕竟不韦的贪官都已经尽数伏诛。
现在一切的主导都在于吴县令，除非他们这群人之中也出现了贪官。
“大人，为何要先救济城中贫困户，而不是优先解决流民问题？”
“那些村中的贫农过得更苦，还请大人明示。”
孙维也在此时提出了质疑，不韦涌入这么多流民，治安问题岌岌可危。
稍有不慎，就会危及到城中百姓的安全，容易导致矛盾加深。
吴眠很是欣慰，看来这第一批乡官，都很想为民请命。
“不韦原户籍的百姓，才是城中的根本，他们不会轻易背井离乡。”
“即便战事导致他们北上避难，终有一还是会回到故土。”
“我们必须优先救济城中百姓，才能让他们有归属福”
“若先解决流民的问题，反而会引起当地饶不满，导致矛盾加深。”
吴眠认为，只有让当地百姓有归属感，县城才能吸引更多的人口。
目前流民居无定所，很多都是被民屯吸引而来，只为能够活命。
秋收之后，他们会不会重新回到故土，还有待商榷。
县衙能做的，就只有将他们统一安置于城北，然后进行施粥。
直到秋收之后，待他们有了收入，留下来的流民才重新安排户籍。
至于为何不优先救济村中贫农，吴眠也做了解释。
“如果优先救济村中贫农，不韦的百姓反而会外流到这些村落之郑”
“我们的目的是增加城中人口，救济城中贫困户，是为了吸引贫农定居不韦。”
“零散的村落太多，不利用县衙管理，为后续兼并村落做铺垫。”
孙维等人这才明白吴县令的良苦用心。
有些村落只有几户人家，的确很难进行管理。
强行将他们兼并，又就遭到村民的不满和反抗。
不如直接用各项惠民政策，将他们吸引过来。
既解决了城中人口少的问题，又解决了村落零散难以管理的问题。
大家心中的疑虑在此刻烟消云散。
这样的县令，百年一遇，在其手下做事，能够快速提升自己的能力。
场中十二名乡官，以三人为一组，分别负责四个城区的户籍情况。
木成舟三人也各司其职，开始了新一轮的工作。
太阳落山，吴眠揉了揉眉心，连续一个高强度的工作，让自己很是疲惫。
回到府中，他感觉许蝶有些闷闷不乐。
“蝶，怎么了，为何不开心？”
“哥，我是不是很没用，什么事情都做不了。”
自从荒地开垦结束之后，她又只能待在家中，整坐在院中对着空发呆。
她很羡慕香儿，看着她忙里忙外，自己只能干看着。
就连国公府出身的公输兰，都在后院刨木制作水车。
吴眠这才意识到，自己一直忽略了许蝶的感受。
“好啦，明休沐，哥带你出去踏青。”
听到吴眠的承诺，许蝶眼中才有了光彩。
这一夜，疲惫不堪的吴眠，彻夜未眠。
以前在长安还没有感觉，现在来到南荒，就完全不一样了。
正值春季，树木茂盛，这蚊子在耳边轮番轰炸。
吴眠在房内拍了一夜的蚊子。
不知情况的下人，早已经想入非非。
“大人一夜不倒，年轻就是好啊……”
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