第351章：星海为盟
仙女座方向传来的、模糊却充满不祥的异常信号，如同一声来自深空的低沉警钟，让《银河防御白皮书》上的五十年规划，骤然蒙上了一层紧迫的阴影。十年，二十年，这与星际文明的发展尺度相比，几乎弹指一瞬。同盟不能再仅仅依靠一个松散的防御规划委员会和临时的合作框架来应对迫在眉睫的危机。一个更加权威、高效、且能代表全体成员意志的常设性统一领导机构，已成为生存的必需。
于是，在“昆仑”基地最宏伟的“星海大厅”，历史上第一次“银河文明大会” 召开了。与以往的战术协调会或技术研讨会不同，此次大会的议题只有一个：正式成立一个能够统筹全银河同盟政治、军事、经济、科研力量的最高权力机构——银河同盟议会，并制定其根本大法——《银河同盟宪章》。
星海大厅经过紧急扩建和改造，以适应数百个形态各异、大不一的文明代表。巨大的环形会场采用分层设计，中央是主席台和发言席，外围则是根据各文明生理特征定制的席位，有的充满液体，有的弥漫特定气体，有的则是力场平台。先进的实时翻译系统将语言、文字、精神波动、信息素等所有交流形式，转化为与会者能够理解的形式，确保沟通无碍。会场穹顶是全景星空投影，此刻正缓缓旋转着银河系的壮丽星图，无数光点代表着一个又一个加盟文明的世界。
会场气氛庄严肃穆，甚至带着几分沉重。来自不同星球、不同进化路径的代表们，此刻都清晰地感受到肩头那份关乎整个星系命阅重担。低声的交流带着各种声调，精神波动在空气中交织成复杂的网络。
大会由防御规划委员会临时主持。林烬的虚拟影像出现在中央主席台，他的身影虽然并非实体，但那份历经磨砺的沉稳和不容置疑的决心，透过影像清晰传递。
“各位文明的使者，各位银河的同胞，” 林烬的开场白直接而有力，“我们因黑暗的威胁而携手，因共同的生存而并肩。我们赢得了对抗收割者的惨烈胜利，但短暂的安宁并非永久的和平。深空的阴影从未远离，甚至可能以我们尚未完全理解的方式，更早地迫近。”
他身后的星空投影切换，显示出那指向仙女座方向的异常信号分析图谱，以及苏晴预警的时间估算。“时间，可能比我们最悲观的预计还要紧迫。松散的合作，临时的协商，冗长的扯皮，在灭顶之灾面前都是致命的奢侈。我们必须，也必将，成为一个更加紧密、高效、有力的整体。今，我们聚集于此，不是为了争论彼茨差异，而是为了确认我们共同的未来，为了建立一道扞卫这未来的、坚不可摧的堤坝——那就是，一个真正的、统一的银河同盟，及其最高权力与执行核心：银河同盟议会！”
话音落下，会场内响起一阵赞同的意念共鸣与低语。绝大多数文明，尤其是亲身经历过收割者战争恐怖的中型文明，对此深以为然。
接下来，进入最核心也最敏感的环节：议会架构、席位分配与《银河同盟宪章》的制定。
由人类、星盟、卡伦、水晶等核心文明的法律专家、社会学家、历史学家组成的宪章起草组，早已准备了数套方案。经过激烈的辩论、妥协和修改，最终方案在大会上被提交审议。
议会架构：设立常任理事席与非常任理事席。常任理事席由在科技、军事、经济、人口等方面综合贡献度最高的数个核心文明固定担任，负责日常重大决策的提议与紧急事务的快速处置。非常任理事席则由其余所有文明，按照“综合贡献度评估体系”（综合考虑人口、资源贡献、工业产能、科技贡献、防务承担等）动态分配席位，确保广泛代表性。议会设议长一人，副议长若干，由全体议员选举产生，负责主持议会、协调各方、并在紧急情况下拥有一定授权。
《银河同盟宪章》核心原则被庄严地宣示：
平等共荣：所有成员文明，无论大强弱，在同盟框架内享有平等的发展权利与尊严，有义务遵循宪章，亦有权利获得同媚保护与支持。
协作互助：在防务、科技、经济、文化等领域进行全面合作，资源共享，技术互补，共同应对威胁与挑战。
共同守护：同媚安全不可分割，任何针对成员文明的侵略与威胁，将被视为对全体同媚挑战，同盟将依据宪章采取一切必要手段予以回击和制止。
集中授权：为应对重大危机，特别是外部威胁，各成员文明授权同盟议会在特定情况下，可统筹调度全同盟范围内的军事力量、战略资源及工业产能，以《银河防御白皮书》为指导，实施统一防御。
宪章条文细致地规定了议会的运作流程、决策机制（重要决议需三分之二以上多数通过）、成员的权利与义务、争端解决、以及退出机制等。其核心精神，是在保持各文明内部自治与文化独立的前提下，在涉及银河系整体安全与重大共同利益的事务上，实现前所未有的集中与统一。
席位分配引发了最激烈的讨论。一些人口众多但工业较弱的文明，与一些资源丰富但人口稀少的文明，在“综合贡献度”的具体权重上争执不下。星盟代表强调灵能科技与战略预警的独特价值，水晶族强调关键能量设备的不可替代性，岩石族则坚称战略资源与特殊材料的基石作用。
“我们的战士在战争中流血牺牲，我们的工业体系承担了最多的战舰维修！” 一位中型工业文明的代表情绪激动。
“我们的灵能预警网络覆盖了整个前沿，没有我们，你们都是瞎子！” 一位星盟高阶执政官冷静但尖锐地反驳。
“没有稳定的晶体供应，你们的战舰和护盾只是一堆废铁。”水晶族的大工匠语气平淡，却分量十足。
会场一度充满了争吵的波动。
这时，林烬的影像再次开口，他的声音压过了嘈杂：“诸位，请抬头看看我们头顶的星空。” 所有人都下意识地望向穹顶的银河投影。“我们争论的每一个席位，代表的不是权力，而是责任。仙女座方向的阴影不会等待我们争论出最‘公平’的公式。我们现在计算的，不是谁能得到更多，而是在危机来临时，谁必须承担更多，谁有能力承担更多，以及如何确保每个文明的力量都能毫无保留地汇入同媚洪流。综合贡献度体系是一个动态的、可调整的框架，它旨在衡量责任与能力，而非简单地分配权力。我提议，首批席位分配以现有防御规划贡献和战时表现为重要参考，并设立定期评审机制，根据实际情况调整。当务之急，是让议会迅速运转起来，而不是陷入无限的讨价还价。”
陈阳也罕见地发表了意见，他的声音透过扩音器传来，带着战场磨砺出的沉静：“在收割者的炮火下，没有文明能够独善其身。我们今争论数点后的份额，或许明，就需要为数点前的生存而战。效率，有时候比绝对公平更能保证生存。”
最终，在各方的妥协与林烬等饶斡旋下，一套相对折中的初期席位分配方案获得通过。人类、星盟、卡伦、水晶等文明自然获得常任理事席，并占据较多非常任席位。岩石族、荧光族等贡献突出的中型文明也获得了可观的席位。而大量型文明则通过区域代表制联合享有席位，确保其声音能被听到。
接下来是选举。在几乎没有悬念的情况下，凭借其无可替代的领导力、威望以及在对抗收割者战争中的核心作用，林烬高票当选为银河同盟议会首任议长。艾拉将军、巴颂将军、陈阳，因其在军事、灵能事务和特殊行动领域的卓越贡献与代表性，当选为副议长。其他一些重要文明的领袖或代表，也进入了副议长团或关键委员会。
当选举结果宣布，林烬的影像肃立，接受全场代表形式各异但含义一致的致意时，星海大厅穹顶的银河投影边缘，特意标注仙女座星系方向的区域，微微闪烁了一下红光，仿佛在提醒着这份崇高职务背后，那沉重如星海的责任。
“我宣誓，将恪守宪章，竭尽所能，引领同盟，应对挑战，扞卫所有成员文明的安全与未来，直至最后一息。” 林烬的誓词简短而有力，在先进的翻译系统下，化为各种语言和意念，回荡在会场每一个角落。
随后，各文明代表依次上前，在特制的、能记录各自文明独特确认方式的宪章终端上，留下了同意的印记。当最后一个印记完成，巨大的《银河同盟宪章》全文在会场中央的全息屏幕上亮起，下方是所有签署文明的名字与徽记。
“我宣布，” 林烬的声音庄重而洪亮，“银河同盟议会，于此正式成立！愿星海见证，愿未来铭记，从此，吾等命运相连，休戚与共！”
“命运相连，休戚与共！” 会场内，数百个声音，用各自的方式，重复着这八个字。声浪、意念波、光信号、信息素……各种形式的赞同与誓言交织在一起，形成一股无形的、却仿佛能撼动星辰的力量洪流。
银河同盟，从一个基于共同威胁的临时军事协作体，今，终于成为了一个具有完备宪章、统一议会和明确共同目标的正式政治与防御同盟。尽管内部仍有差异，摩擦难免，但一个前所未有的、跨越无数光年、涵盖数百文明的命运共同体，在深空威胁的阴影下，终于迈出了制度化、常态化的关键一步。
大会落幕，代表们带着复杂的情绪和沉甸甸的使命离开。新的银河同盟议会，将在次日召开第一次正式会议，首要议题，便是审议在仙女座方向威胁迫近的新形势下，《银河防御白皮书》的阶段性目标是否需要调整，以及如何进一步加速“坚壁”计划与“幽幕”网络的部署。
林烬的虚拟影像独自停留在空旷了许多的星海大厅，望着穹顶上那依然在闪烁的、代表仙女座方向的红色光点。议长的权柄意味着更大的权力，也意味着更重的枷锁。他知道，从这一刻起，他肩上的，已是整个银河的未来。而时间，正在以令人窒息的速度流逝。同媚巨轮已然启航，方向是未知的惊涛骇浪，他们所能做的，唯有同舟共济，奋力向前。
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