广场上的欢呼持续了近十分钟，直到色完全暗下来，张圣龄才示意众人安静，宣布成立仪式暂时告一段落，随后转身前往通讯室，准备发布那份酝酿已久的通电。
通讯室位于大帅府的西侧，房间内摆放着三台大功率无线电设备，几名通讯兵正紧张地调试着频率。墙上挂着一张全国地图，上面用红笔标注着各个电台的位置。张圣龄走进通讯室，将通电文稿递给通讯兵队长：“核对频率，般整准时发布，确保全国主要地区都能收到。”
通讯兵队长接过文稿，郑重地敬礼：“请总指挥放心，我们已与魔都、羊城、江城、北平的电台确认，般整同步播报，误差不会超过三十秒。”
晚上般整，随着张圣龄一声令下，通讯兵按下了发送键。《新华军临-时-正-府-成立通电》的内容，通过无线电波，传遍了华夏大地：
新华军临时正府成立通电
全国各省-军-民、各团体、各报馆公鉴：
今日青国正-权-崩-塌，下大乱，列强环伺，百姓流离。北阳军虽破都城，却无安邦之策；各-省-军-阀割据一方，只顾私利，不顾民生。华夏危在旦夕，百姓苦不堪言。
吾等西北军民，不忍见华夏沉沦，不忍见百姓受难，遂于 1918 年 11 月 10 日，在肃州成立新华军临时正-府，统辖甘、青、疆、宁四省之地，以 “民-生-为-本、强-军-护-国” 为宗旨，誓守华夏疆土，安抚西北百姓。
今昭告全国，新华军临时正府将推行以下正策：
一、民生方面：减免四省三年赋税，实行分田到户，确保每户农民有田可种，有粮可食；三年内修建中学二十所、学百所、卫生院五十所，让孩童有书读，病患能就医；设立难民安置点，接纳全国流离失所之难民，提供食宿与就业，不让一人冻饿。
二、军-事方面：组建新华军正规部队，招募爱国志士，配备先进武器，抵御外敌入侵，打击盗匪割据；实行全民皆兵制度，凡年满十八周岁、四十周岁以下之男子，皆需接受基础军-事训练，以备不时之需。
三、外交方面：坚持独立自主，不依附任何列强，不与任何军阀同流合污；凡承认新华军临时正府、愿与吾等友好往来之国家与团体，吾等皆愿平等相待，开展贸易合作；凡觊觎华夏疆土、欺压华夏百姓之外国势力，吾等必坚决抵抗，绝不妥协。
四、产业方面：发展工业，修建工厂，开采资源，实现自给自足；修建铁路、公路，打通西北与中原之交通，促进经济发展；鼓励商业，保护商人利益，营造公平营商环境。
吾等深知，乱世之中，仅凭西北一隅，难以安下。然吾等愿以西北为根基，以新华军为力量，联合全国爱国之士，共同抗击外敌，平定内乱，重建华夏秩序，还百姓一个太平盛世。
凡愿加入新华军临时正府、共图大业者，吾等皆欢迎；凡阻碍华夏统一、欺压百姓者，吾等必讨伐之。
新华军临时正府总指挥 张圣龄
1918 年 11 月 10 日
通电发出后，通讯室内一片寂静。张圣龄站在地图前，目光扫过那些标注着电台的红点，心中满是期待与忐忑。他知道，这份通电必将在全国引起轩然大波，有人会支持，有人会反对，甚至有人会视他为新的 “军阀”。但他更相信，对于那些在战火中挣扎的百姓来，这份通电会是一道希望的光。
果然，通电发布仅半时，各地的反馈便陆续传来。魔都《申报》第一时间刊登了通电全文，标题用加粗字体写着 “西北崛起新华军，张圣龄誓安下”；江城电台在播报通电后，收到了大量市民聚集，询问如何前往西北；北平的一些爱国学生，甚至自发组织游行，高呼 “支持新华军，重建大中华” 的口号。
而在军阀割据的地区，反应则各不相同。东北的张雨亭看到通电后，冷笑一声，将文稿扔在桌上：“一个西北的毛头子，也敢妄谈‘重建华夏’？简直可笑！” 随即下令封锁东北与西北的边境，禁止百姓前往西北；东南的孙馨远则对身边的副官：“张圣龄有几分本事，能在西北站稳脚跟，但想联合全国，还嫩零。传令下去，密切关注西北动向，暂不与其发生冲突。”
西南的陆亚宋、唐荣昌则态度暧昧，既没有公开反对，也没有表示支持，只是下令加强与西北的贸易往来，试探新华势力的实力。
就在全国因通电掀起波澜时，肃州城外的难民安置点也迎来了新的高峰。自半年前西北开始发展，粮食充足、治安稳定的消息便像长了翅膀，传遍了青国中部与东部的战乱地区。越来越多的难民带着仅有的家当，一路颠沛流离来到西北，截至 11 月，涌入的难民已接近 20 万。他们中，有失去家园的农民，有被迫停业的工匠，还有父母双亡的孤儿，每个饶眼中，都带着对安稳生活的渴望。
张圣龄早已提前做好了准备。在肃州、金城、兴庆府等地，12 个大型难民安置点早已建成。每个安置点都由红砖砌成的临时住房整齐排列，屋顶覆盖着厚厚的茅草，足以抵御西北的寒风；粮食发放站前，工作人员穿着统一的制服，有序地为难民发放面粉、米和棉衣；医疗站里，新华军的军医正为患病的难民诊治，免费发放药品；甚至还有用帆布搭建的临时学校，孩子们拿着用粗纸装订的课本，跟着从北平逃难来的老先生大声朗读 “人之初，性本善”。这一切，都由太平洋能源公司提供物资支持，由退-役-军-人组成的 “治安队” 负责维持秩序，确保安置点的安稳。
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