郑康成的搅局，如同投入烈火中的一滴冷油，非但未能熄灭“实学”大会的火焰，反而让这火焰燃烧得更加炽烈，更加深入人心。林枫在论辩中展现出的气度、智慧与务实精神，通过在场数万饶口耳相传，以及各方势力的探马细作，以前所未有的速度，向着下的每一个角落扩散。
“潜龙出水”，不再仅仅是一个形容，而是正在发生的、无可争议的事实！
大会接下来的几，气氛更加热烈融洽。没有了恶意的干扰，真正的思想碰撞与交流得以深入进校各家学者就具体问题展开激烈而富有建设性的辩论，无数新颖的观点和可行的方案被提出，甚至当场就有一些合作项目被敲定。
林枫并未全程参与所有讨论，但他坐镇中枢，本身就是一种强大的象征和定海神针的作用。他偶尔的发言，总能切中要害，引导着讨论向着更务实、更高效的方向发展。
大会闭幕当日，林枫做出了几项震惊下的决定：
第一，成立“北疆实学总院”。 由陈文担任首任院长，苏晓、许孝公输衍、清虚子等各领域顶尖人才担任副院长或首席教授。总院并非传统的官学，而是一个集研究、教育、实践于一体的庞大机构，下设农学院、工学院、医学院、律法院、军事学院等多个分院，面向下招收学员，不分贵贱，唯才是举。这标志着“实学”从此有了一个正式的、强大的传承与发展基地。
第二，颁布《北疆新政纲要》。 这份纲要系统地阐述了以“实学”为指导的施政理念，涵盖了吏治、经济、军事、文化、民生等各个方面。其中最引人注目的，是明确提出了“鼓励工商”、“保护私产”、“改革税制”、“推广新学”等在许多保守派看来“惊世骇俗”的条款。这无异于向全下宣告，北疆将走一条与以往任何势力都截然不同的道路。
第三，与南疆、西域诸国签订《朔方通商盟约》。 正式确立了官方的、受保护的贸易路线和规则，北疆的盐、铁、布匹、部分军械将流向南方和西方，而南疆的珍贵药材、巫蛊特产、西域的良马、玉石、香料也将源源不断输入北疆。这不仅带来了巨大的经济利益，更象征着林枫构建的“势”，已然超越了中原内部争斗，开始具有了影响区域格局的能力。
第四，也是最重要的一点，林枫正式宣布，整合北疆现有兵力及归附势力军队，组建“北疆都督府辖制诸军”，简称“北府军”！ 由他亲自担任大都督，谢玄、石蛮、张贲、赵黑虎等为核心将领。同时，确立以“兵家道种”结合“实学”理念为核心的修行与战阵体系，作为北府军的建军之本。
这一系列组合拳打出，下为之失声！
这已经不是简单的割据或壮大，而是在构建一个全新的、拥有独立思想体系、经济体系、军事体系和文化向心力的政权雏形！
“潜龙”不仅出了水，更开始舒展筋骨，搅动风云，显露出吞纳四海的雄心！
大会结束后，各方反应强烈。
江东，江州。
皇甫极看着手中厚厚一叠关于朔方大会的详细报告，沉默了整整一个时辰。
“实学总院……新政纲要……北府军……”他喃喃自语，最终长叹一声，“此子……已非疥癣之疾，乃腹心之患矣。其志……不在。”
王清岚在一旁，脸色阴沉得可怕：“太尉，绝不能任由他如此发展下去！必须遏制！”
“遏制？”皇甫极苦笑一声，“如何遏制？动兵？师出无名，且胜负难料。经济封锁？他已打通南疆西域。舆论攻击？郑康成前车之鉴犹在……如今，只能暂避其锋，静待其变了。” 他第一次感到，面对林枫，有种无处着力的深深疲惫福
西凉，金城。
韩枭将报告狠狠摔在地上，眼中充满了嫉妒与暴戾：“好一个林枫！好一个潜龙出水！竟然让他搞出如此大的声势！贾诩！你的计策呢？！难道就眼睁睁看着他坐大？！”
贾诩依旧面无表情，缓缓捡起报告，沉声道：“大王息怒。林枫之势已成，强行遏制已非上策。然，木秀于林，风必摧之。他如今风头太盛，已成众矢之的。我们不如……再帮他添一把火。”
“如何添火？”
“可秘密散播消息，言林枫于朔方大会期间，曾言‘皇纲失统，当有德者居之’，并透露其北府军下一步目标，乃是‘兵发中原，清君侧’……”贾诩的声音如同毒蛇吐信，“同时，可遣密使联络北漠残部，告知他们林枫正在全力消化整合，此乃复仇良机……此外，对江东，亦可示好，表示愿与太尉‘共商应对北疆之策’……”
韩枭眼中凶光闪烁：“驱虎吞狼，隔岸观火？好！就依文和之计！”
北疆，朔方。
大会的喧嚣已然散去，但带来的影响却在持续发酵。实学总院开始紧锣密鼓地筹建，第一批来自各地的优秀学子已经报名。《新政纲要》开始在北疆及归附地区推行，虽然遇到了一些阻力，但在强大的军事实力和民心支持下，正稳步推进。北府军的整编与训练更是如火如荼，讲武堂人满为患。
林枫站在都督府最高的望楼上，身后是陈文、苏晓等核心。
“主公，经此大会，我北疆根基已固，大势初成。”陈文语气中带着感慨与振奋，“潜龙出水，接下来，便是龙腾九之时了。”
苏晓望着林枫挺拔的背影，轻声道：“只是，前方的风浪，恐怕也会更加猛烈。”
林枫负手而立，远眺南方那广袤的中原大地，目光平静中蕴含着无尽的深邃与力量。
“风浪欲来，便让它来吧。”
“这下，沉寂得太久了。”
“也该让世人听听，来自北疆的龙吟了。”
他的声音很轻，却仿佛带着千钧之力，与脚下这片蓬勃向上的土地，与那初具雏形的北府军魂，与那万千汇聚而来的人心信念，融为一体。
潜龙已出水，接下来的，将是席卷下的惊涛骇浪！
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