冬日的暖阳懒洋洋地洒在狼牙堡新平整的校场上，也映照在堡门外那条被往来脚步渐渐踩实的道路上。吴掌柜的商队如同报春的燕子，不仅带来了物资和信息，更留下了一条若隐若现、却充满生机的经济脉络。随着狼牙堡名声的悄然外传，尤其是在展示了铁矿石这等硬通货之后，开始有零星的、胆大的商贩，循着吴掌柜探出的路径，冒险前来，用他们携带的针线、粗陶、劣盐，换取狼牙堡的皮草、山珍乃至少量矿石。
起初，这些交易全凭自愿，堡内只是提供一块场地，由冯源带着人维持秩序，避免纠纷。但随着交易次数增多，货物种类繁杂，冯源再次感到了力不从心。更重要的是，狼牙堡为这些交易提供了场地和最基本的安全保障，却没有任何实质性的收益，长此以往，似乎并非长久之计。
这一日，处理完一批用兽皮换取盐巴的交易后，冯源揉着发胀的额角，向杨帆和贾诩提到了这个新出现的“甜蜜的烦恼”。
“……如今往来商贩渐多，虽都是宗交易，但汇集起来，数量亦不容觑。我们提供庇护，维持秩序，却无分文进项，是否……有些不妥？”冯源斟酌着词句道。
杨帆闻言，若有所思。他来自现代，自然明白税收的重要性。一个势力若没有稳定可靠的财政收入，仅靠农业产出和战时缴获，就如同无源之水，难以长久。但他也深知，乱世之中，苛捐杂税乃是取祸之道，必须把握分寸。
贾诩浑浊的眼中闪过一丝精光，他缓缓开口：“夫人所虑极是。商贾逐利，无利不起早。我堡既提供安全与场地，使其有利可图，抽取些许作为酬劳，合情合理。此非盘剥，而是互惠互利之道。”
他顿了顿，继续阐述其构想：“然，税率不可过高，需让商贾觉得有利可图，方能吸引更多人前来。老朽建议，可制定一简单税令，凡入我狼牙堡交易之商队，按其货物总价值，征收百分之五（5%）的关税。此税率极低，商贾负担不重，却能为我堡带来一笔稳定收入。同时，我堡需明确公告，凡纳税之商队，在狼牙堡势力范围内，其人身与货物安全，由我堡提供保护。”
“百分之五……”杨帆沉吟着。这个税率确实很低，几乎不会对商人造成太大负担，尤其是在这兵荒马乱、沿途风险极高的时代，能用百分之五的货值换取一段安全通道和交易场所，对商人而言绝对是划算的买卖。而积少成多，对于初创的狼牙堡财政而言，却是一笔宝贵的活水。
“先生此议甚好！”杨帆点头赞同，“此举不仅能获得稳定财源，更能借此规范商业活动，吸引更多商队前来，使我堡逐渐成为周边区域一个重要的物资集散点！这对我堡获取外界信息、购买紧缺物资都大有裨益！”
他看向冯源和张嵩：“此事便由冯源你主导，张嵩协助，参照以往官府税制（取其合理部分，去其苛杂），结合我堡实际，起草一份《狼牙堡商税令》。要简单明了，重点申明我堡提供保护之责与所征税率之低，公之于众。”
“是！”冯源和张嵩齐声领命。张嵩更是精神一振，他原本就是户房书吏，对此类事务颇为熟悉，终于有了用武之地。
起草税令的过程颇为顺利。张嵩凭借其专业知识和经验，很快草拟出了条文。税令非常简单，核心只有几条：
一、凡入狼牙堡进行交易之商队，须在入口处登记货物种类与预估价值。
二、按登记货物总价值征收百分之五（5%）的关税，可用货物折抵或等价货币（如果存在且被认可）支付。
三、依法纳税之商队，在狼牙堡管辖范围内，享有人身与货物安全保护之权利。
四、严禁欺行霸盛强买强卖，交易须公平自愿，违者重罚。
五、狼牙堡设立市令官（暂由冯源兼任），负责管理市场、征收税款、调解纠纷。
税令草案呈报杨帆和贾诩审阅后，略作修改，便正式定稿。杨帆命人用木炭将税令全文抄写在几块打磨光滑的大木板上，立于堡门内侧最显眼的位置。
当第一块写着《狼牙堡商税令》的木牌立起来时，果然在往来的人群中引起了一阵不的骚动。商人们本能地对“税”字感到警惕和排斥，但当他们看清那低得惊饶税率，以及后面明确写着的“提供保护”的承诺时，骚动渐渐平息，取而代之的是一种将信将疑的权衡。
第一个吃螃蟹的是一个型皮货商。他带着十几张硝制好的羊皮，忐忑不安地在市令官（冯源）那里登记，估值后，缴纳了相当于半张羊皮的税款。整个过程公开透明，冯源态度平和，并无刁难。随后，他在划定的交易区顺利换到了自己需要的盐和铁针，期间确实没有任何人前来骚扰或勒索。离开时，他脸上的疑虑尽去，反而带着一丝轻松。百分之五的代价，换来了安心交易和明确的安全承诺，这比他之前在其他地方提心吊胆、还要被层层盘剥要划算得多。
有邻一个，便有第二个、第三个……消息逐渐传开：狼牙堡那里虽然要交一点税，但规矩明白，没人乱来，而且真的安全！
周丕起初对此颇不以为然，觉得为了那点“钱”兴师动众，有损狼牙堡的“威风”。但在杨帆和贾诩的解释下，他渐渐明白，这不仅仅是钱的问题，更是建立秩序、积累信誉、吸引人流的长远之策。看着堡内集市日渐热闹，带来的各种新鲜货物和信息，他也闭上了嘴，甚至开始吩咐手下士兵，要维护好商路和市场的安全，因为这 no 也关系到狼牙堡的“面子”和“进项”。
初级财政体系的建立，如同给狼牙堡这架日益复杂的机器注入了润滑剂和新的动力。虽然最初的税收微薄，但它代表着一个重要的转变——狼牙堡开始从单纯的军事农业生产联合体，向着一个拥有自身造血能力、具备初步经济管理功能的综合性势力迈进。这条新开辟的商路，以及与之相伴的税收政策，正悄然为狼牙堡的下一步发展，积蓄着宝贵的力量。
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