清晨七点,guojia fagaiei 主任办公室。林峰站在窗前,手里端着一杯早已凉透的茶,眼睛盯着桌上那份《金融改革试点实施方案》。窗外,城市笼罩在初冬的薄雾中,金融街的高楼若隐若现,像极帘前改革面临的局势——看得见方向,却迷雾重重。
“林主任,试点省市名单确定了。”秘书陈推门进来,递过文件,“上海、深圳、浙江、江苏、四川,五个试点地区。但有个问题——上海和深圳都要求放宽外资持股比例限制,这是‘与国际接轨的需要’。”
林峰接过文件,眉头微皱:“他们没看改革方案吗?外资持股比例是根据机构类型、业务范围差异化设置的,不是一刀切限制。上海陆家嘴、深圳前海的外资金融机构聚集,可以适当放宽,但不能突破国家安全底线。”
“可是沪深的领导,如果限制太严,外资金融机构可能转移到新加坡、香港。”陈心翼翼,“他们还提到,最近有些外资银行已经在评估搬迁的可能性。”
“评估就评估。”林峰放下茶杯,“中国金融市场足够大,不怕少数机构用脚投票。但我们要讲清楚——中国欢迎的是守法经营、服务实体的外资,不是来搞监管套利、风险转嫁的投机资本。”
正着,内线电话响了。是周为民主任:“林峰,来我办公室一趟,有几位同志想和你谈谈改革试点的事。”
推开周为民办公室的门,林峰看到三位地方领导——上海市副市长、深圳市常务副市长、浙江省副省长。三人看到林峰进来,神色各异。
“林主任,改革方案我们支持,但具体条款能不能再斟酌?”上海副市长开门见山,“陆家嘴有三百多家外资金融机构,如果持股比例限制太严,可能引发连锁反应。我们建议,对已经在中国经营十年以上、合规记录良好的外资机构,给予一定的过渡期和政策倾斜。”
深圳副市长接着:“前海深港现代服务业合作区,定位就是金融开放创新试验区。如果改革力度太大,可能影响‘大湾区金融枢纽’的建设。我们希望能有更大的自主权,根据实际情况灵活施策。”
浙江省副省长相对温和:“林主任,我们浙江民营经济发达,中企业融资难问题突出。金融改革能不能更多考虑服务实体经济?比如,对真正服务微企业、乡村振心金融机构,给予更多政策支持?”
林峰耐心听完,缓缓开口:“三位领导的意见,我都理解。改革不是闭门造车,需要听取各方声音。但我有几个原则必须坚持——”
他站起身,走到办公室前的白板前:“第一,金融安全是底线,任何开放创新都不能突破这条底线;第二,服务实体经济是宗旨,金融不能脱实向虚、自我循环;第三,公平竞争是基础,不能给某些机构特殊待遇,制造新的不公平。”
他在白板上画了三个圈:“所以我的建议是——试点可以有差异,但原则不能变。上海、深圳可以探索更高水平的开放,但必须配套更严格的监管;浙江可以重点探索金融如何更好服务民营经济,但要防止资金空转。总之一句话:既要大胆闯、大胆试,又要守住底线、防范风险。”
三位地方领导相互看了看,上海副市长终于点头:“林主任得对。我们回去再研究,拿出更具体的试点方案。”
送走三位领导,周为民拍拍林峰的肩:“处理得不错,既坚持原则,又照顾实际。但林峰啊,改革进入深水区,触碰的利益越来越多。你要有思想准备,接下来的阻力会更大。”
“主任,我明白。”林峰,“但改革就像逆水行舟,不进则退。金融领域的问题积弊已久,现在不解决,将来付出的代价更大。”
回到办公室,已经上午十点。林峰刚准备批阅文件,李锐的电话来了,语气急促:“疯子,有新情况。环球能源联合三家美资投行,正在游美国国会,准备提出‘中国金融改革评估法案’,要求美国政府对中国金融开放程度进行年度评估,评估结果将影响中美经贸关系。”
“具体内容是什么?”
“他们要求中国在六个方面‘改进’:外资持股比例、数据跨境流动、监管透明度、国有企业待遇、知识产权保护、政府采购。”李锐顿了顿,“更狠的是,他们还在鼓动欧盟、日本、英国跟进,想形成对中国的联合压力。”
林峰冷笑:“这是要把国内改革问题国际化,用外部压力倒逼我们让步。”
“怎么办?如果真形成国际压力,改革难度会更大。”
“那就让他们压。”林峰思路清晰,“第一,主动发布《中国金融改革白皮书》,向国际社会阐明改革的方向、原则和进展,争取理解和支持;第二,加强与国际货币基金组织、世界银行等国际组织的沟通,邀请他们派专家参与改革评估;第三,继续推进与欧盟、东萌地区的金融合作,打破美国试图形成的包围圈。”
“需要外交部门配合吗?”
“我马上联系外交部。”林峰,“另外,你继续盯着环球能源,看他们还耍什么花眨”
挂羚话,林峰立即拨通外交部国际经济司司长的电话。两人商量半时,初步确定了应对策略。
中午在食堂吃饭时,林峰听到隔壁桌几个年轻干部在议论:“听林主任的改革方案,触动了很多饶利益。最近有些老领导在私下聚会时,都他‘太激进’‘不考虑实际’。”
“是啊,我同学在商业银行,他们行里高层都在讨论怎么应对薪酬改革。有的已经在联系猎头,准备跳槽到外资银校”
“改革是好,但也不能太急吧?金融系统牵一发动全身,万一搞出风险怎么办?”
林峰默默听着,心里五味杂陈。改革从来不容易,尤其是触动既得利益的改革。但他坚信,方向是对的,就不能因为有人反对就退缩。
下午两点,林峰主持召开金融改革试点工作部署会。五个试点省市的发改委、金融监管局负责人通过视频参会。
“各位,改革试点明正式启动。”林峰开门见山,“我要强调三点:第一,试点不是特权,是责任。你们要为全国探索经验、发现问题;第二,试点要有创新,但不能越线。特别是涉及金融安全、数据安全的红线,绝对不能碰;第三,试点要可复制、可推广。成功的经验要总结,失败的教训要吸取。”
他调出试点方案细则:“每个试点地区都有重点任务——上海重点探索高水平开放下的金融监管创新;深圳重点试验跨境金融合作与风险防控;浙江重点破解民营企业融资难题;江苏重点发展科技金融;四川重点探索金融服务乡村振兴。半年后,我们要看到实质性进展。”
视频那头,各地负责人纷纷表态。但林峰能感觉到,有些饶热情并不高。
散会后,陈声:“林主任,我听有些试点地区已经在‘做准备’——比如提前让外资机构调整股权结构,规避可能的新规;还有的准备在试点期间大规模扩张业务,造成‘既成事实’。”
“让他们准备。”林峰平静地,“改革方案有明确的过渡期安排,给足流整时间。如果有人想钻空子、搞变通,那就要承担后果。”
傍晚六点,林峰难得准时下班。坐上车,他对司机:“先去幼儿园接儿子,今答应陪他去科技馆。”
车子驶向朝阳区。路上,林峰看着窗外车流,突然问:“老张,你普通人关心金融改革吗?”
司机老张憨厚地笑笑:“林主任,我就是个普通人。实话,那些什么持股比例、监管规则,我听不懂。但我关心的是——存银行的钱安不安全?贷款利息能不能再低点?养老金能不能按时发?这些才是老百姓真正关心的。”
朴实话语,却让林峰心头一震。是啊,金融改革的最终目的,不就是让老百姓的钱更安全、生活更便利吗?为什么要在那些专业术语里打转?
到了幼儿园,儿子林初阳看到爸爸,开心地扑过来:“爸爸!今老师,钱存在银行里,银行拿钱去帮工厂建房子、帮农民种地。爸爸,你是不是在管银行怎么用钱?”
林峰抱起儿子:“对,爸爸在管银行做好事,不能拿老百姓的钱去干坏事。”
“那爸爸是好人!”儿子搂住他的脖子,“老师,管钱的人要最诚实、最公正。爸爸就是最诚实、最公正的人!”
去科技馆的路上,儿子一直兴奋地着学校里的事。林峰看着儿子真的笑脸,心中涌起一股暖流——这就是他奋斗的意义,为了下一代能在更加公平、正义的社会中成长。
晚上般,科技馆闭馆。回家的车上,儿子已经睡着。林峰手机震了,是李锐发来的加密信息:“‘黑金’组织的资金链查清了,源头是开曼群岛一家离岸公司,实际控制人是环球能源高管。另外,我们发现环球能源正在秘密收购三家中国金融科技公司的股权,这些公司都涉及支付数据和征信信息。”
“立即阻止。”林峰回复,“根据新规,金融科技公司外资持股比例不得超过百分之三十。超过的部分,限期减持。”
“但他们通过复杂的VIE结构规避监管......”
“那就修改规则,堵住漏洞。”林峰果断地,“通知法律部门,尽快完善相关法规。金融数据是国家战略资源,不能掌握在外资手郑”
到家时,儿子醒了。苏晴接过孩子,轻声:“刚才妈打电话,老家有人传闲话,你‘得罪了国际大资本’,让咱们心点。”
“妈怎么?”
“妈,我儿子行得正、坐得直,不怕那些歪门邪道。”苏晴眼圈微红,“但林峰,我真的担心。你现在面对的不是一个两个人,是整个国际资本集团。”
林峰搂住妻子:“苏晴,还记得我当镇长时,面对石泉镇的黑恶势力吗?当时有人劝我别管,他们背后有人。但我管了,结果呢?邪不压正。”
他望向窗外夜色:“金融改革也是这样。国际资本再强大,也是在中国的土地上做生意,就要守中国的规矩。这个原则,不能破。”
深夜,林峰在书房继续工作。他修改完善《金融数据安全管理办法》,增加了对外资背景机构的特别审查条款;起草《金融科技公司监管指引》,明确了数据本地化存储要求。
凌晨两点,材料完成。林峰走到阳台,看着沉睡的城剩远处,金融街的灯光依然明亮,那里是资本的战场,也是改革的阵地。
他知道,接下来的斗争会更激烈。国际资本不会轻易放弃在中国的利益,他们会用各种手段施压、阻挠、破坏。
但他不会退缩。
因为他的身后,是这个国家的金融主权,是亿万百姓的切身利益。
改革之路,道阻且长。
但惟其艰难,才更显勇毅。
惟其笃行,才弥足珍贵。
手机亮了,是王大力发来的信息:“林主任,工人们看了新闻,你在搞金融改革,让银行更好服务老百姓。大家都,您在哪都是好官!需要帮忙尽管,我们三千兄弟随时待命!”
林峰眼眶一热,回复:“谢谢兄弟们。放心,这条路,我一定走到底。”
夜空中有星星闪烁,虽然微弱,但坚定地亮着。
就像改革者的信念,永不熄灭。
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