县委常委会会议室气氛凝重，长条会议桌两侧坐满常委，《镇远古城核心景点免票及综合整改方案》摆在每个人面前，纸页上的“全面免票”四字格外醒目。
“我反对！”县财政局局长周明率先开口，指尖重重敲在桌案上，“三大景点每年800万门票收入，是文旅局经费的重要来源，免票后缺口怎么补？1500万专项基金要从县财政结余里划拨，今年教育、医疗的民生支出本就紧张，不能为了一个没把握的文旅改革，挤占刚需资金！”
话音刚落，分管文旅的副县长刘建军附和道：“周局长得有道理。现在游客本就少，免票就能吸引来人吗？万一投入了资金整改，游客还是寥寥，不仅浪费资源，还会影响我县的考核政绩。不如维持现状，慢慢优化设施，循序渐进调整票价。”
几位常委纷纷点头，会议室里弥漫着保守审慎的氛围。秦川端坐其中，指尖摩挲着调研笔记，待议论声稍歇，他缓缓站起身，目光扫过众人：“各位常委，我想先给大家看一组数据。”
他将一份调研报表投影在屏幕上：“去年青龙洞门票收入仅180万，不及往年三成；石屏山全年接待游客不足5万人次，很多时候一只有几十人。高票价不仅没带来收益，反而成了游客望而却步的门槛。”他顿了顿，继续道，“免票不是盲目让利，而是用‘零门槛’换人气。古城的餐饮、住宿、特色商铺，现在大多门可罗雀，只要游客量上来了，这些产业的增收，远比门票收入更可观。这笔‘长远账’，远比眼前的800万更重要。”
针对资金缺口的核心质疑，秦川翻开专项资金明细，又补充道：“近三年文旅专项资金有200多万流向不明，整改后我们会建立公开透明的使用机制，杜绝资金浪费。此外，县财政结余中预留的500万文旅发展资金可作为启动资金，后续我会亲自带队向上级文旅、财政部门汇报镇远古城保护与活化的紧迫性，争取省级专项补助和中央转移支付支持——我在省委办公厅工作期间积累了相关对接经验，也已梳理好古城作为‘全国重点文保单位集群’的申报优势，有信心为整改工作争取到额外资金，绝不会让县财政独自承担压力。”
他进一步解释：“而且前期整改优先解决安全隐患，比如青龙洞的护栏、石屏山的城墙、舞阳河的污水管道，都是花在刀刃上的钱，绝非浪费。等上级资金到位后，还能进一步扩大修缮范围，完善景区服务设施。”
“至于效果未知的担忧，”秦川语气坚定，“我在古城走访时，商户、居民都盼着免票。很多游客打听票价后转身就走，只要免票政策一出，再通过线上宣传、周边城市推广，必然能吸引一批游客。现在游客少，正好给我们留足了整改和服务优化的时间，等游客增多时，我们已经有了完善的管理机制，完全能承接得住。”
秦川话音刚落，刘建军眼中的疑虑渐渐褪去，他抬手示意发言，语气诚恳：“秦县，实话，改革确实有风险，我之前一直担心资金、效果这些问题。但听了你刚才的详细解释，尤其是你主动扛起责任、愿意向上级争取资金支持，还有你对古城现状的精准把握，我被彻底服了。”他看向其他常委，继续道，“镇远文旅不能再守着老路子了，与其坐视游客流失、古城衰败，不如放手一搏推进改革。我作为分管文旅的副县长，愿意全力配合秦县，支持这个方案！”
刘建军的表态让会议室气氛悄然转变，几位原本犹豫的常委也露出思索的神色。秦川向刘建军投去感激的目光，又看向县委书记赵文山，补充道：“赵书记，各位常委，改革必然有风险，但守着僵化的模式，古城只会越来越冷清。免票不仅是为了激活文旅，更是为了回应百姓期盼，让千年古城重新焕发生机。我愿意立下军令状，半年内若游客量没有显着增长，整改效果达不到预期，我个人承担全部责任！”
会议室陷入短暂沉默，常委们相互对视，脸上的疑虑基本消散。赵文山放下手中的笔，沉声道：“秦川同志的调研很扎实，考虑也很周全，尤其是主动向上级争取资金的表态，解决了大家最关心的后顾之忧。刘建军同志的转变也很能明问题，改革就是要敢于突破、凝聚共识。免票改革是破局之举，也是民心所向，我认为方案可行！”
他看向其他常委：“大家还有不同意见吗？”见无人再反对，赵文山拍板定论，“既然没有异议，方案就按程序通过！秦川同志牵头负责，各部门全力配合，刘建军同志协助抓好文旅领域具体整改，务必把工作抓实抓细，让古城早日重焕光彩！”
秦川与刘建军相视一眼，同时起身向各位常委鞠躬：“感谢各位常委的信任，我们一定全力以赴，尽快对接上级部门争取资金，不辱使命！”
散会后，秦川走出会议室，阳光透过窗户洒在身上，暖意融融。他知道，真正的硬仗才刚刚开始，资金申报、部门联动、商户协调，每一步都充满挑战，但有了战友的并肩支持和县委的坚定后盾，他坚信，千年古城终将迎来新生。
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