评估组离开后，龙港的空并未立刻放晴，反而进入了一种暴风雨前的凝滞。市委市政府内部的气氛依旧紧绷，每个人都清楚，真正的较量刚刚开始——那是一场在数百公里外的未来城，围绕着评估报告最终措辞而展开的无声博弈。
高晋主持召开了市委常委会扩大会议，专题研究产业转型过程中的社会稳定与民生保障工作。会上，他并没有过多谈论评估组，而是将焦点牢牢锁定在自身问题上。
“工人聚集事件，是一面镜子，照出了我们工作中的盲点和不足。”高晋的语气沉静而有力，“不能因为事件暂时平息就万事大吉，更不能将希望寄托于评估组的‘高抬贵手’。我们要做的，是立刻行动起来，将承诺落到实处，将短板尽快补上。”
会议形成了一系列硬性决议：由市总工会牵头，联合人社、民政等部门，在一周内对全市因产业调整而受影响的下岗职工进行全覆盖式摸底，建立详细台账，“一人一策”精准帮扶；要求各区县立即梳理本区域内类似风险点，主要领导包案负责，限时化解；市财政紧急划拨专项资金，用于提高转岗培训的针对性和补贴标准，特别是对“4050”人员提供更具弹性的培训选项和公益性岗位兜底。
龙港的党政机器以前所未有的效率和细致运转起来。无数干部下沉到社区、企业，走访职工家庭，倾听诉求，解释政策，解决问题。高晋本人也利用周末时间，随机走访了几户在塑料厂工作了半辈子的老工人家庭，与他们坐在一条板凳上，听他们唠家常、倒苦水、提建议。这些画面被市电视台的记者悄悄记录下来，并未在黄金时段高调播出，而是制作成了一部内部警示片，在全市干部大会上播放。片中，老工人们粗糙的双手、期盼的眼神，以及他们对未来的迷茫与微弱希望，深深触动了在场的每一位干部。
“同志们，”影片结束后，高晋站起身，环视会场，“龙港的转型，不是为了几个漂亮的经济数据，最终是为了生活在这里的每一个人。如果转型的成本只由一部分群众，特别是为这座城市发展付出过汗水的工人群体来承担，那这样的转型就是不成功的，也是不可持续的。我们必须带着感情、带着责任，去做好每一项安置工作。”
就在龙港上下埋头苦干、修补短板的同时，北京，关于龙港转型评估报告的争论也进入了白热化阶段。
评估组内部的分歧在闭门讨论中彻底公开。以那位与王副部长关系密切的学者为首的一派，坚持认为工人聚集事件暴露了龙港模式在社会风险管控上的重大缺陷，并试图将这一点作为报告的核心结论，强调“技术冒进可能引发系统性社会风险”。
然而，另一派专家的声音也异常强硬。那位在事件后表达过正面看法的经济学家，拿出了一系列数据：“根据我们事后了解的情况，龙港市在事件发生后的24时内，不仅妥善疏散了人群，而且启动了全面的排查和优化安置方案的工作。其主要领导深入一线的做法，以及后续出台的政策微调，都体现了极强的纠错能力和执政为民的理念。这在其他地方的处理中是不多见的。我们应该客观评估其风险，但更不能忽视其高效的治理能力和积极负责的态度。”
材料科学权威也补充道：“评估一个创新型项目，不能脱离其执行团队。一个敢于直面问题、并能迅速有效解决问题的团队，本身就是项目成功的重要保障。龙港团队在应对‘阵痛’时展现的‘修复力’，我认为是加分项，而非减分项。”
双方各执一词，争论不下。最终，评估组组长的态度变得至关重要。这位来自发改委的副秘书长，在听取了所有意见，并仔细审阅了龙港市后续报送的关于事件处理详情及全市范围内民生保障工作强化方案的材料后，陷入了长时间的沉思。
几后，评估报告的初稿在组内传阅。报告的结论部分，措辞极其谨慎和平衡。它既肯定了“清漪”技术为代表的科技创新对资源型城市转型的突破性意义和巨大潜力，也指出了在快速转型中需要高度关注的社会稳定风险。但报告特别强调，龙港市执政团队在应对风险时展现出的“担当精神、群众工作能力和快速响应机制”，有效地控制了事态，化解了矛盾，并推动了政策的优化迭代，这为类似转型城市提供了“宝贵的危机处理经验和治理启示”。报告建议，国家层面可以对“未来城”项目予以有条件支持，但同时需要龙港市制定并提交更详尽的社会风险防控与民生保障预案，并建立动态监测机制。
这份报告，显然不是王副部长所期待的那种对高晋和龙港模式的，但也并非毫无保留的全面肯定。它是一份带着的认可状。
当报告的最终版本通过特殊渠道，先于正式程序传回龙港时，高晋仔细阅读了每一个字。他放下文件，走到窗前，望着窗外车水马龙的城市，长长地舒了一口气。
这个结果，比他预想中最好的情况稍差，但远比最坏的情况要好得多。它为新项目打开了一扇门，但门前设置了需要心跨越的门槛。
秘书长轻轻走进办公室，脸上带着一丝如释重负的笑意：“书记，看来我们过关了。”
高晋转过身，摇了摇头，目光锐利：“过关？不，这只是拿到了入场券，真正的考验才刚刚开始。报告里的‘有条件支持’和‘风险防控’，每一个字都是沉甸甸的责任。我们必须做得更好，好到让所有潜在的质疑都无话可。”
他拿起电话，沉声下达指令：“通知下去，下午召开新项目推进会。我们要根据评估报告的建议，重新梳理和完善我们的所有方案，尤其是社会风险防控部分。另外，给未来城方面回话，龙港市委市政府，完全接受并感谢评估组的专业意见，我们将立即着手制定更完善的配套方案，确保龙港的转型之路，既充满活力，又平稳安宁。”
放下电话，高晋的目光再次投向远方。边，积聚的乌云正在缓缓散开，阳光大片大片地洒落，照亮了龙港林立的高楼和蜿蜒的河流。他知道，前路依然漫长，挑战不会少，但经过这一役，龙港这艘航船，方向更加明确，船舵更加稳固，足以迎接下一段更广阔的航程，也必将面对更强劲的风浪。
而王副部长一次一次针对高晋，高成也看不下去，毕竟高晋可是他弟弟，王副部长既然做不到公平公正，那么就只能让他离开这个位置。很快高成命令下来之后，王副部长就从秦国到核心政治体系之中消失不见。
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