省委常委会上，江辰代表省发改委所做的经济形势汇报，其中关于“青峰岭隧道事件”的定性处理，得到了主要领导的默认。随着会议精神的传达，这件事在省级层面的高度关注暂告一段落。由省发改委牵头制定的《关于加强重大项目安全监管信息真实性核查的若干规定（试行）》也正式印发至各地市和省直相关部门。规定核心是建立了“原始记录与定期报表强制比对抽查”机制，并明确了瞒报、漏报的追责条款。
文件下发，意味着顶层设计完成。但江辰深知，文件的生命力在于执校一场更为复杂、也更为漫长的“磨合”期，在基层悄然开始了。这种磨合，不再是文件上的字斟句酌，而是规则与现实、上级要求与基层惯性的碰撞与适应。
第一个“磨合”的信号，来自一次常规的工作调眩江辰让综合处收集文件下发半个月后各地的落实情况。反馈很快上来，形式上看，各地都转了文件，有的还制定了实施细则。但江辰仔细翻阅这些上报材料时，发现了一个微妙的现象：好几个地市的实施细则，几乎完全照搬省里的条文，只是在开头加了一句“结合我市实际”，后面便是原文复制。这种“上下一般粗”的落实，显然是一种应付。
“给他们打电话，”江辰对综合处处长，“问问他们，这个‘强制比对抽查’具体由哪个科室负责？抽查比例怎么定？抽查发现不一致的，处理流程是什么？让他们用自己话解释一下。”
反馈回来的答案五花八门，有的支支吾吾，有的明显是临时翻看文件。这明，文件虽然发了，但很多人还没真正理解，或者没打算认真执行，仍停留在“发文了就等于落实了”的旧思维里。
真正的“磨合”发生在操作层面。几后，江辰接到清源市发改委主任老马一个诉苦的电话。之前因“五星评级”被江辰点过，老马这次态度很端正，但语气透着无奈：
“江主任，您那个‘比对抽查’的规定，我们严格在搞了。这一查，还真查出问题来了！”老马，“就比如市里那个重点交通项目，我们抽查上个月的监理日志和他们的安全月报，发现日志里记录了好几次临时用电线路私拉乱接，工人安全帽佩戴不规范，但月报里写的是‘现场管理有序，安全措施到位’。我们按文件要求，下发整改通知书，要求项目部和施工企业明原因。好嘛，施工企业喊冤，这些都是问题，当场就整改了，没必要写进月报‘抹黑’；项目部也觉得我们题大做，会影响他们考核评分。我们现在是两头受气，感觉这规定执行起来，阻力不啊。”
江辰听着，心里反而踏实了些。这才是真实的基层反馈。他回答：“老马，查出问题就对了！这明规定不是一纸空文。问题不报，积累起来就是大隐患。施工企业和项目部的反应，正明以前的惯性思维还没扭过来。你们坚持住，按文件办。这不是找茬，是帮他们真正消除风险。下次他们再抱怨，你就，这是省里的硬要求，谁不执行，出了问题谁负全责。”
类似的情况，通过不同渠道反馈到省发改委。有的地方反映，抽查需要大量人力，现有人员编制不够；有的抱怨，原始记录混乱，比对起来效率低；还有的担心，严格抽查会影响当地项目进度，得罪企业。
面对这些“磨合”期的阵痛，江辰没有急于下命令，而是让综合处梳理了各地的共性困难，然后召开了一个范围的视频调度会，请几个反映问题突出的地市发改委分管主任参加。
会上，他先让大家畅所欲言，把困难都摆出来。听完诉苦，他没有批评，而是引导讨论：“同志们，困难是客观存在的。但安全底线必须守住。编制不够，能不能优化抽查方法，突出重点环节和风险高的项目？记录混乱，能不能统一设计简易的、便于比对的日志模板？怕影响进度，更要讲清楚，严格监管是为了避免更大的进度损失！我们省里也在研究，如何利用信息化手段提高抽查效率，怎么把安全诚信记录更有效地纳入企业信用评价。办法总比困难多，关键是我们有没有决心把这个事做实。”
他态度明确，但方法灵活，允许各地在基本原则下探索具体操作方式。同时，他指示相关处室，加快研究配套措施，比如开发简易的线上抽查程序，制定正向激励政策等，为基层减压赋能。
“磨合”的另一个层面，是系统内部的协同。新规要求发改委牵头，但涉及施工企业资质、人员处理，需要住建、人社等部门配合；涉及责任追究，需要纪检监察介入。起初，部门间的衔接并不顺畅，公文流转慢，协调会议多，效率不高。
江辰意识到，必须打破部门壁垒。他主动邀请省住建厅、应急管理厅、纪委监委相关部门的负责同志，开了一个协调会。会上，他坦诚地：“这个规定，单靠发改委推不动。需要咱们几家形成合力。建议建立个季度会商机制，通报情况，移交线索，联合督查。咱们几家拧成一股绳，下面才不敢糊弄。”
这种务实的态度，得到了与会部门的响应。一个跨部门的协同监管机制初步建立起来，虽然运行中仍有磕绊，但毕竟迈出了关键一步。
一个月后，江辰再次让综合处收集情况。反馈显示，虽然问题依然存在，但各地不再是一味抱怨，开始出现一些积极的探索。有的市摸索出了“重点项目重点抽查、一般项目随机抽查”的分类监管法；有的县尝试聘请退休专家参与抽查，弥补人手不足；省里的线上抽查平台试点也取得了初步效果。更重要的是，基层对“安全信息必须真实”的认识，在一次次较真中逐渐强化。
周五下午，江辰看到一份简报，某市对一个隐瞒型安全事故的项目部进行了通报批评，并约谈了企业负责人。这在以前，很可能被内部消化掉。他拿起笔，在简报上批示：“此做法体现了较真碰硬的态度，建议摘发各地学习借鉴。”
放下笔，他走到窗前。夕阳的余晖洒在办公楼外的街道上。他明白，“磨合”远未结束，甚至会有反复。但这种来自基层的真实碰撞和缓慢适应，比任何完美的文件都更有价值。它意味着新规正在真正落地生根，而不是悬浮在半空。这场静悄悄的“磨合”，正在一点一点地改变着游戏的规则，也锤炼着这支队伍的执行力。而他要做的，是保持耐心，坚定方向，及时引导，让这磨合的阵痛，最终转化为肌体健康的活力。
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