艾琳骑马穿过北境三村时，刚亮。村庄里炊烟升起，田地有人在耕作。她下马走进一家粮铺，店主认出她，连忙行礼。她问了米价，和十前一样，没有上涨。她点点头，留下几句叮嘱，翻身上马返回王都。
路上她想了很多。贪腐的事已经处理完，账册封存，人押进牢，监察制度也立了规矩。现在百姓能吃饱，市集恢复交易，铁料运输也开始稳定。但她知道，这些还不够。外面的封锁虽然被打破，但其他国家还在观望。王国需要更稳的关系，不能只靠一次交易撑下去。
她回到王宫时已是下午。宫廷总管迎上来，民政厅的热了两个时辰。她让人进来。汇报的内容和她在路上看到的一样：十二城平价仓运转正常，粮价平稳，织坊的新工具已推广到六个村子，妇纺队每能多产出三成布。她听完，了句“很好”，转身去了议事厅。
议事厅里几位大臣已经在等。她坐下后直接开口：“内乱已定，接下来要办外交。”
有大臣：“现在国库还没完全恢复，是不是先紧一紧？”
她：“正因为国库不宽裕，才更要拉住朋友。我们孤立一，风险就多一分。”
另一人问：“可友好国家那边还没回音，贸然行动会不会显得急切？”
她摇头：“不是求他们，是告诉他们，我们现在能话算话。”
完她起身走到桌前，拿起笔写国书。内容很简单：感谢之前的合作，邀请使者正式来访，由王国承担全部行程，时间定在二十日后。写完她叫来信使，让他立刻出发。又对宫廷总管：“准备国宴。菜式要有两国风味，场地布置不要太奢华，要显诚意。”
安排完这些，她走出议事厅。莱昂正在台阶下等她。
“你回来了。”他。
“嗯。”她点头，“边境怎么样？”
“上一批铁料三前越，东岭冶坊已经开始炼。对方商队没提额外要求。”
她想了想：“等使者来了，你要参与谈牛矿产和航阅事，得你盯着。”
第二她召见工部官员，问农业技术进展。得知新犁具已在四个村子试用，效率提升四成。她让把图纸整理好，作为礼物之一。又让学者准备一份农时手册，翻译成对方语言。
第十五，使者一行抵达城外。她带文武官员亲自出城迎接。双方在城门外见面，行的是平等礼。她没有站在高处，而是走下马车，与使者并肩而立。
使者：“听你们最近很忙。”
她：“忙完了。现在有时间好好谈合作。”
进城路上她安排了参观路线。第一站是新建市集。街道干净，摊位整齐，百姓买卖有序。第二站是东岭冶坊，工匠正在打造新工具，炉火旺盛。最后一站是仓储区，粮仓满仓，铁料入库有记录，监管员现场签字确认。
使者看得仔细，问了不少问题。她一一回答，不回避任何细节。
晚上设家宴。不在大殿，而在偏厅。桌上是两国菜肴混搭。她提起封锁期间对方冒险运来第一批铁料的事。
“那批货救了三个村子的农具缺口。”她，“当时没人知道能不能还上这份情，但现在我想，我们记着。”
使者沉默了一会，：“我们也看到你们的变化。以前官员推诿，现在事事有回应。这让我们愿意再走一步。”
她点头：“所以这次不只是谢礼，是想谈长远。”
第二开始正式会谈。协议草案早就准备好。农业技术交流没有争议，很快通过。航运共建提到共用补给点和航道维护，双方各派人员管理，也达成一致。最困难的是学者互访条款，对方担心技术外流。
她让莱昂带着技术官员单独谈。三后传来消息，对方同意先试点三人互访，为期半年，成果共享。
国宴定在第十九晚上。大殿布置简洁，灯光明亮。两国旗帜并列悬挂。她站在主位致辞。
“我们曾被封锁，物资断绝。但我们没有互相指责，而是想办法一起破局。今签的不是救济协议，是共同发展的开始。不止于贸易，更要共兴文明。”
台下掌声响起。随后双方代表上台，在全场见证下签署三项协议。文书交换时，她和使者握手。对方：“这次我们带来的不仅是信任，还有期待。”
她：“我们会让它落地。”
宴会结束后，她送使者到宫门。车队已经备好，装着回礼：两百卷优质毛毯、五十套农具、十箱药材和三份技术图纸。
使者上车前：“回去后我会推动下一轮增供。如果你们一直这样做事，合作不会停。”
她目送车队离开，转身走回宫郑莱昂跟在身边。
“下一步呢？”他问。
“先把协议落实。”她，“每一条都要有专人跟进。”
她回到御台，那里能看到整个王都。灯火通明，市集还有人在交易。她站了很久。
一名密探首领悄然出现，递上一份简报。上面写着：西南边境发现可疑人员活动，穿着非本地服饰，携带短刃，曾在酒馆打听铁道布局。
她看完，把纸折好放进袖郑
“加派巡哨。”她，“重点盯住交通要道和仓库外围。”
“是。”
她没有再话。远处最后一辆马车驶出城门，车轮压过石板路，发出规律的响声。她的手按在御台边缘，指尖碰到一块凸起的刻痕。那是旧年某位国王留下的名字缩写，早已被磨平，只剩一点硬棱。
她收回手，转身走向政务厅。走廊灯光明亮，地面干净。她脚步稳定。身后一名书记官快步跟上，手里抱着几本新印的《对外贸易监管条例》。书页崭新，边角整齐。
她推开政务厅大门。里面还有人在工作。几名官员围着一张地图，标记着即将开通的三条新商路。她走到桌前，拿起一支笔，在其中一条路线上画了一道。
笔尖划过纸面，发出沙的一声。
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