郑森在厦门的请降，如同一声惊雷，迅速传遍了东南沿海，也通过电波，第一时间传回了位于西山的联邦执政官府邸。
林枫看着徐宏祖发来的详细战报和郑森的降表，脸上并无太多胜利的喜悦，只有一种尘埃落定的平静。他召来了陈文渊、周文望、沈墨等核心成员。
“郑家已降，东南海疆初步平定。这是好事，但也带来了新的问题。”林枫将电文递给众人传阅，“如何处置郑芝龙？如何安置郑家庞大的船队和人员？以及，如何应对荷兰人？”
陈文渊首先开口：“执政官，郑森主动请降，姿态放得极低，且郑家在东南根基深厚，若处置不当，恐生变故。依我看，对郑芝龙，不宜苛待，可仿效卢象升将军旧例，给予虚职，荣养起来，以安郑家及其旧部之心。对郑森，观其言行，确是可造之材，或可量才录用。”
周文望则从经济角度考虑：“郑家船队虽多为旧式帆船，但数量庞大，水手经验丰富，其掌控的海外贸易线路更是价值连城。若能顺利接收并整合，联邦海上贸易能力将瞬间提升数个层级。建议尽快派遣得力人员，清点船队资产，评估人员，进行改编。”
沈墨的汇报则带着一丝冷意：“据‘镜厅’监控，郑家内部并非铁板一块。仍有部分族老和将领对归附心怀不满，暗中串联。此外，荷兰东印度公司方面，其巴达维亚总部已得知战败消息，反应激烈。有迹象表明，他们正在向大员增兵，并试图联络西班牙人、葡萄牙人，似有组建联合舰队反颇意图。”
林枫静静听着，手指在桌面上轻轻敲击。片刻后，他做出了决断。
“给徐宏祖回电。”他沉声道，“第一，接受郑森及郑家部众的归附。原郑家控制区，即刻起纳入联邦行政体系，推行联邦法律与税制。”
“第二，任命郑森为‘联邦海军东南舰队参谋官’，暂领海军上校衔，协助徐宏祖整编原郑家船队及人员。所有船只、人员必须打散重组，接受联邦海军条令、技术和政治教育改造。合格者留用，不合格者发放遣散费，另作安置。告诉郑森，这是联邦的规矩，也是他和他家族融入联邦必须付出的代价。”
这道命令，既给了郑森地位和参与感，又从根本上瓦解了郑家军队的私人属性，将其彻底纳入国家体系。
“第三，郑芝龙……”林枫顿了顿，“将其送至西山。不必囚禁，安排一处宅院，允其家人陪同。告诉他，安心养老，联邦不会亏待有功之臣，但若其子郑森或旧部有任何不轨之举，后果自负。”
这是最典型的“荣养”加“人质”策略，既显宽大，又暗含威慑。
“第四，至于荷兰人……”林枫眼中寒光一闪，“他们既然不甘失败，还想联合反扑，那我们就成全他们。命令徐宏祖，整军备战！以归附的郑家船队为辅助，以我联邦海军主力为核心，下一步作战目标——收复大员（台湾），彻底将荷兰人逐出东亚大陆架！”
“告诉桑德提督，”林枫对沈墨补充道，“他可以给巴达维亚写信。联邦愿意用他和被俘的荷兰船员，交换被荷兰东印度公司扣押的华商、以及他们手中关于南洋的海图和相关资料。若他们拒绝，或试图武力解决，那么，料罗湾就是他们整个远东舰队的前车之鉴！”
“是！”众人凛然领命。
新的命令迅速下达。在厦门，徐宏祖和赵胜向郑森宣布了联邦的决定。郑森对于船队被打散重组似乎早有预料，神色平静地接受了任命，并表示会全力配合整编工作。他知道，这是郑家唯一的生路，也是他本人真正登上更广阔舞台的开始。
而对原郑家部众的整编，则并非一帆风顺。尽管有郑森的配合，但仍有一些骄兵悍将和既得利益者抵触情绪强烈，甚至发生了规模的械斗和抗命事件。对此，赵胜率领的陆战队毫不手软，以雷霆手段迅速镇压，将为首者公开处决，彻底震慑了所有人。鲜血，再次成为了新秩序建立过程中不可避免的代价。
与此同时，关于远征大员的计划，也在紧锣密鼓地准备郑大量的物资、弹药通过铁路和海运向厦门集结，新建的“尊严号”铁甲舰也奉命南下。被俘的荷兰船员被单独关押，桑德提督被允许在监管下，书写了一封长信，描述了联邦海军的可怕战力，并建议东印度公司采取“谨慎与谈疟的策略。
西山，郑芝龙被安置在一座清幽的院落里，生活无忧，但行动受限。他每日听着手下汇报外界翻地覆的变化，听着儿子郑森在新体制下开始崭露头角，心情复杂难言。他知道，属于他的时代，已经彻底结束了。如今的他，只是新朝彰显宽仁的一件装饰品。
东海的硝烟散去，但南方的海平面上，新的风暴正在酝酿。联邦用一场摧枯拉朽的胜利和随之而来的铁腕整合，宣告了东亚海权的新时代来临。而接下来，收复大员的战役，将把这股新秩序的旋风，刮向更遥远的南方。
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