嬴迟温和示意，群臣谢恩归位。”有事启奏，无事退朝。”
太监再次高声宣布。
“禀报陛下，下局势已然稳固。
西境幅员辽阔，人口众多，远超我国本土人数。
面对这些异族民众，需谨慎制定对策。
或许应仿效对付匈奴、东胡的方式，降其为奴，或是寻求其他方案？以我大秦的实力，虽可任意处置，但若一味将其沦为奴隶，剥夺希望，时间久了必然失控，引发动荡。”
“毕竟异族人口数量远超我大秦族裔。”
吕不韦出列，神色严肃地上奏。
此事关系到大秦能否统御下，是当前亟待解决的关键问题。
“异族人口众多，远超我大秦炎黄子孙。
若全部贬为奴隶，势必造成诸多混乱。”
“朕早在消灭异族各国、一统下时便已有定论。”
嬴迟沉稳言道。
话音刚落，满朝文武官员均以期待的目光注视着嬴迟。
“臣等恭候陛下旨意。”
群臣齐声道。
“当年朕灭国统一之时，对炎黄族裔承诺的是：下之内，炎黄为尊；万族之中，炎黄为首。”
“朕欲将帝国百姓分为两等。”
“第一，我族炎黄子孙为一等生民，享有帝国的所有权柄，可从军、经商、入仕，拥有参与帝国一切事务的机会，可受封爵、授职官、赐土田，得与帝国功臣享受同等待遇。”
“第二，西陲之地的他族则为二等生民，无权享有与一等生民同等权益。
虽可从军，但军功封爵不得超过十级；虽能任职军职，但最高只能统领五万士卒；即便为将，也不可单独指挥炎黄族士兵，必须与大营共处，接受炎黄族将领调度。
虽可营商，但不得从事铁器、青铜及军需贸易，违者将被抄没家产并严惩；虽能为官，但最高不过郡守，终老也不过州牧。
并且他族官员仅限治理西陲区域，不得进入中原。”
嬴迟的声音如洪钟般在朝堂上回荡。
众人听完西陲人口规划后，陷入沉思。
毫无疑问，大家都在思索实施二等生民制后的景象。
他族从军，爵位有限，官职狭窄，商业受到严格限制，从政职位最多到郡守，且只能治理西陲之地。
“妙策！”
“实属英明之举！”
“陛下胸怀经纬，臣等深感钦佩。”
“这样一来，”
“既赋予他族一定的生存权柄，使其不至于卑贱如奴，又彻底杜绝其觊觎中枢权力的可能，注定无缘成为重臣，始终由我炎黄一族掌控大局。”
“陛下英明。”
“按照此方略施行，不出十年，他族必会俯首称臣，不敢有丝毫异动。”
“臣心悦诚服。”
片刻之后，文武百官皆情绪高涨，面露敬仰之色。
身为朝廷命官，他们自然明白嬴迟对他族政策的核心所在。
这就好比给予他族生存的空间，也为帝国黎民考虑周全，同时断绝了他们进入权力核心的道路。
他们始终不过是帝国的棋子，虽为国效力，却绝不可能成为心腹重臣。
毕竟，
帝国以炎黄为根基，不容他族动摇根本。
嬴迟对此绝不容忍。
他族即便从军，最高爵位不得超过十级，军职不能超越统领五万士卒的将领。
从政方面，最多只能担任郡守。
当初帝国疆域不过数十郡时，郡守地位极高，是一方重臣。
但如今疆域不断扩大，下尽在掌控，郡守的地位早已大不如前，不过如往昔的县令般散落四方。
“此外，”
“在他族之下，还有奴隶的存在，分为可赎与不可赎两类。”
“可赎奴隶，若为帝国立下功劳，赎身后可升为二等生民。”
“不可赎奴隶，即便建功也难以摆脱命运，世代为奴，子子孙孙永世为奴，偿还罪责。”
“秦律看似公正，实则对诸子民区别对待。”
嬴迟严肃宣布，新增一项律法。
可恕奴隶是指在秦境沦为奴仆的外族；不可恕奴隶则是来自五胡之地以及侵扰秦帝国的匈奴部族。
有过必罚。
“圣上英明。”
满朝文武无人反对。
身为炎黄后裔，他们是帝国的根本，一等子民，应当优先于他族。
决不允许秦帝国变成外族的下，这岂非荒谬。
“朕再定一法。”
“亦成秦铁律。”
“炎黄为尊，他族为仆。”
“炎黄为主，他族为附。”
“秦唯朕之秦，炎黄之秦。
若有朝一日秦基动摇，此世亦无留义。”
“若有朝一日秦炎黄式微，朕必令此世尽毁。”
嬴迟冷声宣告，不容置疑。
群臣齐声道：“臣等赞同。”
“议毕。”
“外族国策如此施校”
“再议他事。”
嬴迟点头，不再多言。
“启奏陛下。”
“臣徐福有奏。”
徐福出列，身为炼丹师本不必上朝，但嬴迟今日返朝，诸多事务需要汇报。
“讲。”
“朕亦想见丹殿五年变化。”
嬴迟注视着徐福。
“回陛下，五年来，臣遵旨而校”
“如今丹殿已有炼丹师两千余人，多为一品初阶，另有五百人为一品中阶，百人为一品高阶。”
“至于二品炼丹师，有二品初阶十五人，中阶十人，高阶仅一人。”
徐福语气激昂地禀报。
五年间，丹殿迅速发展，朝廷投入大量资源人力，取得慈成就，徐福急切奏报。
“很好。”
嬴迟听罢丹殿的人数与等级，脸上露出满意的神情：“徐福，汝不负朕望，丹殿进展超出预期。”
“预计丹殿能满足秦对丹药的需求。”
徐福躬身道，“这一切都得益于陛下的恩泽，如今丹殿可充分供应秦所需，无论是军症朝廷还是地方官员都得到了保障。”
嬴迟听后满意地笑了：“看来朕当初提出的俸禄改革是时候推行了。”
“启奏陛下！”
蒙毅起身道，“少府正在全力制造兵器，全军已换装铁制武器，连地方郡县的士兵也已完成更换。
连弩、强弓都配备了新式装备，陌刀已全面普及，取代了骑兵原先使用的长矛。”
郑国接着补充：“自从番薯和马铃薯推广以来，秦连年丰收，再无饥荒之忧，各地府库粮草充足。”
众臣依次汇报过去五年的成果，让嬴迟喜笑颜开。
与五年前相比，现在的秦帝国焕然一新。
次日早朝。
清晨的朝议比往常稍晚结束，众臣依次陈述近期情况。
待最后一位官员退场，嬴迟感叹道：“五年时光，各位大臣尽心辅佐，未曾令我失望。
今日的秦，已非昔日可比。”
“有诸位相助，实乃我的福分。”
文武百官一同称颂：“能侍奉陛下，为秦效力，是我们莫大的荣幸。”
嬴迟的目光落在吕不韦和蒙骜身上：“今日秦已进入新的发展纪元，文武之道都需要提升。”
“旧有的爵禄制度也应当调整。”
“我欲烦劳太傅，细化文臣年俸细则，依据爵级官职制定，并结合赐丹、进入崇文殿和尚武场的机会，融入俸禄体系。”
“吕太傅，我委你这项重任。”
“蒙太傅，我希望你能主持军中武将年俸的规定。”
嬴迟凝视着两位老人，语气恳牵
“臣等必定不负所停”
二人回应铿锵有力。
秦帝国进入新的发展阶段，俸禄制度革故鼎新势在必校
爵位赐丹，职阶供资，官级准许进入特殊场所。
嬴迟胜利归来时，收纳陨落心焰的火塔已经建成。
临行前，他就命令将领建造火塔，如今逐步落实，有助于灵火加速修途。
“退朝罢。”
嬴迟环视群臣，声音响彻朝堂。
“臣等无要事呈奏。”
众臣齐声回答。
“既然如此，散罢。”
嬴迟宣布散朝。
起身离开大殿时，众臣一同道：“臣等恭送陛下。”
待嬴迟离去，李青与辛胜来到章台宫，恭敬地站在前面。
“我有一项任务交给你们。”
嬴迟对二人道。
“请陛下吩咐。”
“赴汤蹈火，臣等万死不辞。”
二人毕恭毕敬地回答。
嬴迟没有多，只是挥袖之间，五只玉盒出现在眼前。
透过盒身，可见游走的火蛇，炽光耀眼。
这是嬴迟从陨落心焰中分出的五缕子火，虽然不及本源灵火，却能在各营火塔中显现其力量。
“陛下，这是什么？”
二人面露疑惑。
“这是陨落心焰，淬炼内力、真气效果显着，辅以此火修行，速度倍增。”
“我命你们妥善安排，将这五道灵火送往五大营，务必稳妥。”
嬴迟神色严肃。
“臣明白。”
两人立即应答。
“去执行吧。”
“孤要休息，无令不得擅自入内。”
嬴迟轻轻挥手。
“臣告退。”
两位臣子行礼后离开，关上了章台宫的大门。
“是时候论功行赏了。”
嬴迟目光闪烁，充满期待。
五年以来，他接连灭亡无数国家，实力达到巅峰宗师，还积累了大量灭国奖励，却从未领取，只为今日凯旋归来的荣光。
“系统，结算奖励。”
“指令接收郑”
“恭喜宿主覆灭匈奴，击杀匈奴单于，获得玄阶宝箱一个，下品灵石若干。”
“恭喜宿主覆灭图安，得黄阶宝箱一个。”
“恭喜宿主覆灭西域诸国，获黄阶宝箱十个，下品灵石若干。”
“恭喜宿主覆灭大夏与孔雀帝国，得玄阶宝箱两个，中品灵石若干。”
“恭喜宿主覆灭塞琉西及罗马帝国，获玄阶宝箱两个，中品灵石若干。”
“恭喜宿主多次灭国，得特殊建筑：初级灵脉一条（可随心放置，提升灵气浓度）。”
“恭喜宿主掌控大秦界，获世界升级挑战机会一次（成功则世界等级提升），地阶宝箱一枚，随机副本世界入口一个。”
“恭喜宿主完成隐藏任务，掌控《五胡世界》，得大秦界传送门一个，随机副本世界入口一个。”
随着嬴迟的指令下达，系统提示音接连响起。
五年时光，嬴迟所得远超想象。
“这么多宝箱，不知会开出什么。”
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